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· 奥通巴耶娃
5年两次翻云覆雨
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  2010 年 4 月 18 日 星期   重要律师声明
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奥通巴耶娃5年两次翻云覆雨
  4月7日,吉尔吉斯斯坦首都比什凯克、北部的纳伦和塔拉斯市等地发生大规模骚乱。7日午夜,反对派占领了国家电视台、议会大楼、国家安全委员会和总统府等地,成立了以前外长罗莎·奥通巴耶娃为首的临时政府。日前,前总统巴基耶夫已经宣布辞职流亡。奥通巴耶娃是何许人也?她能否带领吉尔吉斯斯坦走出困境?

  4月8日,直到罗莎·奥通巴耶娃的声音出现在比什凯克一个新闻发布会现场的时候,外界才揭开了这次吉尔吉斯斯坦骚乱中的反对派领导者的面纱。这位2005年“郁金香革命”的核心人物、时任总统巴基耶夫曾经的亲密战友,如今再一次扮演了“颠覆者”的角色——以一场暴风骤雨般的夺权行动,把巴基耶夫驱逐出了吉尔吉斯斯坦的权力中心,并成为临时政府总理。

  不到60岁的奥通巴耶娃,短发,黑衣,戴着黑框眼镜。一条黑白相间的条纹丝巾显示了她作为女性的柔美,但她更用行动凸显了自己在吉尔吉斯斯坦政治进程中的不可或缺。

  夺取政权后,奥通巴耶娃不忘第一时间争取民意,宣布政府将把水费、电费和取暖费等公共服务费率降低50%。为了迎合求新求变的国民,奥通巴耶娃宣布,新政府将推行一系列的政治改革,其中包括准备在半年之内对国家宪法、选举法和政党法进行修改,以符合民主发展的需求。她说,除个别条款外,国家宪法在修改之前依然有效。

  “郁金香革命”核心人物

  奥通巴耶娃1950年8月23日出生于南部的奥什市,与巴基耶夫是老乡。1972年她毕业于莫斯科大学哲学专业,之后在吉尔吉斯斯坦国立大学担任了6年高级教授及哲学系系主任。

  她正式的政治生涯始于1981年,当时她担任现在比什凯克地区的列宁地区委员会内共产党第二秘书。1992年,即吉尔吉斯斯坦独立后的第二年,她出任驻美国大使。1994年,她被时任总统阿卡耶夫任命为外长,成为该国现代历史上首位及唯一的一位女性外长,1997年辞职。她在1998年至2001年期间出使英国。

  从政期间,奥通巴耶娃与时任总统阿卡耶夫之间产生了矛盾。2004年,她回到比什凯克,成立Ata Dzhurt政党。2005年1月,她参加吉议会选举,但阿卡耶夫以她在吉连续居住未满5年为由,剥夺了她的候选人资格。

  “我们不允许任何人在文明共和国家内建立君主政体。”2005年2月,在接受英国媒体采访时,她如是说。一个月后,“郁金香革命”爆发。巴基耶夫和奥通巴耶娃便是其中的核心人物,这次行动直接导致了阿卡耶夫下台。奥通巴耶娃后来称,那时她和她的团队只想在广场静静地抗议,以驱赶阿卡耶夫下台。“我们想要我们的革命表现得漂亮些。在奥什,我们到处搜寻郁金香,但商店和市场都关门了,奥什不进口荷兰的郁金香。”

  推翻“革命盟友”

  2005年3月的“郁金香革命”将巴基耶夫送上了总统宝座,巴基耶夫投桃报李,任命“革命盟友”奥通巴耶娃出任政府的外交部长,但吉议会却拒不承认她的职位。

  两年之后,已经被指“任人唯亲”的巴基耶夫又执意任命自己的兄弟为大使,奥通巴耶娃与他的嫌隙渐趋白热化,最终辞去外长一职,转而投入反对巴基耶夫政府的阵营,成为社会民主党的领导人,也是议会一员。

  尽管这位有着稳定婚姻和两个孩子的女性面容温和,但奥通巴耶娃在30年的政治道路上绝不缺乏凌厉手段。

  2002年至2004年期间,她担任联合国秘书长驻格鲁吉亚特别副代表,名字就经常与2001年发生的格鲁吉亚与阿布哈兹之间的冲突扯上联系。2005年,俄媒体曾刊登她在2001年格阿冲突期间举着步枪的照片,以此表明她与该冲突有关。

  “吉尔吉斯斯坦人民希望建设民主……我们昨天的所作所为反映了民众不满经济衰退和巴基耶夫政府专制。”她说。除了奥通巴耶娃外,其他反对派领导人还包括萨里耶夫以及前内务部长杜舍巴耶夫。俄罗斯政治信息中心副总裁谢尔盖·米赫耶夫认为,吉尔吉斯斯坦反对派往往有它的特殊性:任何从现政府离职的人往往会成为反对党,这是吉尔吉斯斯坦政治不成熟的一种表现。

  未来总统言之过早

  奥通巴耶娃昨天宣布,临时政权任期6个月,“新一届议会选举产生前”,临时政权将暂时履行总统和议会权力,准备修正《选举法》和“巴基耶夫政府为赢取支持而修改的”《政党法》。

  米赫耶夫认为,奥通巴耶娃并不是新生的反对派政权,只不过是重走了一遍过去革命的老路。她之所以能成为临时政府的首脑,是因为她是为数不多人在首都比什凯克、具有影响力而且当时未被政府拘押的反对派领袖。因此说她能成为吉尔吉斯斯坦未来的总统,似乎言之过早。即使反对派最终获胜,等待他们的也可能是另一场内斗。

  目前奥通巴耶娃已下令所有原政府官员均不得离境。她同时宣布,吉各级地方政府仍将继续履行职责,直到新政府产生。

  迎接她的将是空前的挑战——尽管巴基耶夫已经同意流亡哈萨克斯坦。

  真正的改革者,还是俄罗斯代言人?

  巴基耶夫已经辞职离境,他的支持者的武器也被大量收缴,吉尔吉斯斯坦似乎正纳入奥通巴耶娃的轨道。但是奥通巴耶娃究竟会将吉尔吉斯斯坦带向何方?两位专家却给出了截然不同的答案。

  霍顿是位著名律师,吉尔吉斯斯坦问题专家,他对奥通巴耶娃表示支持,他认为奥通巴耶娃能够坚持原则,是个革命者,她会给吉尔吉斯斯坦带来清新的空气,在革命战友巴基耶夫堕落腐败后,她毫不犹豫地将其推翻,为了自己的政治理想六亲不认。霍顿相信在奥通巴耶娃的领导下,吉尔吉斯斯坦能够消除腐败,有一个美好的未来。

  塔吉克斯坦记者潘菲洛夫则公开表示他不喜欢奥通巴耶娃。他写道,不管是在2005年的“郁金香革命”,还是在前不久的骚乱中,奥通巴耶娃的背后都有俄罗斯的影子,奥通巴耶娃的上台将增加俄罗斯在中亚地区的影响力。似乎是 为了印证潘菲洛夫的说法,吉临时政府成立后,奥通巴耶娃第一时间与俄罗斯总理普京通了电话。普京表示,将会向吉提供人道主义援助,帮助吉尽快稳定国内局势。

  此外,潘菲洛夫还驳斥了奥通巴耶娃的改革者身份,他指出,奥通巴耶娃是前苏联既得利益集团的成员,不可能是改革力量。

  在潘菲洛夫看来,俄罗斯不可能无条件支持奥通巴耶娃,俄必然要求加强对该地区的控制。美国哥伦比亚大学一位教授说:“多边外交是唯一的出路,尤其是像吉尔吉斯斯坦这样的小国。”

  快报记者 潘文军 快报特约记者 吴佳俊 周晶璐 陈志新

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  奥通巴耶娃

  政变轨迹图

  有关这次政变的轨迹,从各方媒体的报道可以勾勒出这样一幅路线图:

  美国《纽约时报》4月11日报道,奥通巴耶娃此前去了两次莫斯科,分别是今年1月和3月。

  占领宣传机器。4月7日,反对派占领国家电视台,由反对派代表通过该频道发表讲话,抗议活动随即席卷全国。

  许诺民主。4月8日,奥通巴耶娃表示,总统大选将在半年后举行。她表示将按照民主标准举行总统选举。

  争取民意支持。夺取政权后,奥通巴耶娃第一时间宣布,将把水费、电费和取暖费等公共服务费率降低50%。这一招颇为灵验。因为这次民众抗议的导火索,是对政府官员腐败、任人唯亲以及公共服务费涨价的不满。

  善用民众悲情。据路透社4月9日报道,这次动乱遇难者的亲朋当天聚集在首都比什凯克郊外的山区墓地,悼念被安全部队枪杀的示威者。奥通巴耶娃在悼念活动上动情地表示:“为了国家的未来,为了保护人民的权利,他们付出了年轻的生命。”

  冻结银行。临时政府的重要成员、奥通巴耶娃的办公厅主任埃迪尔·拜萨洛夫9日说,吉尔吉斯斯坦国库仅有9.86亿索姆(约2200万美元)。为防止资金被转移国外,临时政府当天冻结了国内银行系统。

  对外示好,两边下注。奥通巴耶娃表示,新政权将遵守所有此前与其他国家达成的协议。据《纽约时报》4月11日报道,美国国务卿希拉里4月10日晚上与奥通巴耶娃通了电话。她们都认为需要恢复该国稳定。

  就在希拉里打电话前一小时,俄总理普京也和奥通巴耶娃通话。这是自原政权被推翻后第二次打电话。法新社4月9日报道,奥通巴耶娃9日表示,临时政府希望俄罗斯帮助解决燃油和资金问题。奥通巴耶娃说:“俄罗斯是我们非常重要的合作伙伴,将来仍然是这样。”

  据《青年参考》

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