第F8版:核心报道
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· 四城市公交补贴大PK 南京为啥“贴”得最少
· 公交全“空调化”
· 南京公交补贴只占财政收入的0.7%
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  2010 年 4 月 14 日 星期   重要律师声明
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北京、常州、杭州等市公交低票价,让南京市民羡慕不已
四城市公交补贴大PK 南京为啥“贴”得最少
  □快报记者 鲍铭东 陈英/文

  快报记者 泱波/摄

  沈明/制图

  让南京人眼红的PK

  成人最低票价比一比,南京最高

  南京:最低1.2元

  普通车投币1元,空调车2元;成年人刷公交卡打8折,学生卡打4折,即空调车成人刷卡1.6元,学生0.8元。

  2008年起春秋季乘坐空调车,刷卡1.2元/次,学生0.6元,投币仍是2元不变。

  北京:最低0.4元

  2007年1月1日起,北京统一空调车、普通车票价,单一票制统一为1元;分段计价公交车的起价1元,12公里以后每增加5公里票价增加0.5元。刷卡享受4折优惠,学生卡2折,即成人刷卡乘空调车通常只需0.4元。

  常州:最低0.6元

  2007年1月15日起,空调公交车与普通车并轨,统一改成一元/人次,刷卡6折优惠,老年卡2折优惠,学生卡3折优惠,即成人刷卡乘空调车只需0.6元,属于江苏省内最低价。

  杭州:最低0.5元

  普通车1.5元,空调车2元。2008年10月1日起,实行空调车季节性降价,在每年3、4、11、12这4个月里,空调车降为一元投币。还有两种公交卡,一种是优惠卡,在春秋季优惠的4个月里成人乘空调车刷优惠卡0.5元,乘一线两价的普通车刷卡0.75元。另一种普通卡,每次乘车打91折,不设最低消费。

  公交补贴比一比,南京又是最低

  南京:去年近3亿元

  “不是我们不想降低票价,而是政府补贴就这么多。”南京一家公交公司的相关负责人给记者算了一笔账,去年南京给公交企业的补贴主要体现在5个方面,首先是油价补贴,这主要由中央财政掏钱;第二是敬老卡刷卡补贴,一年共3600万元,由地方财政拨款;第三是春秋季空调车优惠刷卡补贴,按照1200万元/月来测算补贴额,一年里5个月的春秋季优惠票价补贴总额6000万元;第四项是营业税部分返还,这是用来部分弥补公交企业的亏损,额度不高;第五项是最大的一项,就是公交购车补贴,政府按照每新购一辆空调车补贴15万元,每购置一辆普通公交车补贴6万元,去年南京更新了1200辆公交车,仅这一项补贴就高达一亿多元。几项相加,总共也就是近3亿元。摊到每辆公交车上一年也只有5.1万元,其中公交票价补贴只有1.63万元/辆。

  北京:去年104.2亿元

  北京市很早就将优先发展公共交通作为解决城市交通拥堵的根本措施,2008年的公共交通补贴中,地面公交拨付资金91.5亿元,2009年的公交补贴则达到104.2亿元。摊到每辆公交车上补贴达40万元。

  常州:去年仅票价补贴就达2.6亿元

  常州降低票价也是开始于2007年,当年政府对公交补贴和投入从2006年的1亿元一下增加到7.5亿元,不仅降票价而且还开通公交专用道和快速公交。常州公交集团有关负责人介绍,2008年,常州政府给公交企业的票价补贴达2.4亿元,到了2009年,这一数字提高到2.6亿元左右。算上建BRT的投入,政府近两年每年在公交上的补贴约7亿元。摊到每辆公交车上一年补贴为27.43万元,其中票价补贴约10.19万元/辆。

  杭州:去年补贴不低于7亿元

  杭州的补贴做法是,政府将刷卡乘车的费用补贴到每人次刷卡费用为1.66元的水平。2009年的补贴金额还在核算中,预计不少于2008年的数额。2008年政府在这方面总共补贴了公交企业7亿多元。摊到每辆公交车补贴为12.73万元。

  焦点

  有地铁不是理由

  在上述四个城市中,北京由于特殊的地位暂不去比较,但其余城市中,杭州公交车总量与南京差不多,虽然空调车比例比南京更高,达95%,但票价与普通车差不多,刷卡优惠幅度大,总体票价比南京低得多。常州公交车数量虽然只有南京的40%多一点,但每辆车摊到的补贴也是南京的5倍多,如果仅仅比较票价补贴,常州每辆车比南京高出好几倍。

  当然,南京与这两座城市相比,优势是地铁已经开通,政府在地铁的投入上也是巨大的,杭州地铁还在建设中,常州地铁还没建。但不管怎么说,南京公交补贴水平比较低。

  算账

  空调车普通车同价

  票价要补贴3亿元

  有关人士测算,如果要进一步加大南京空调车的优惠幅度,如春秋季票价与普通车并轨,则政府春秋季优惠票价补贴额至少为1.2亿元;如果全年空调车、普通车同价,那么票价补贴额更是需要近3亿元。不过,也有专家认为,可以借鉴杭州的办法,补贴到一个合理的水平,不一定要全额补足,因为票价降低会吸引更多的市民乘坐公交车,蛋糕做大了,成本也会相应地降下来。不过,记者从相关部门了解到,南京今年虽然会加大公交票价的补贴力度,但主要用于两个方面,一是郊区车刷卡,另一个就是60-70岁老人半价优惠乘车。至于空调车与普通车价格并轨的问题,目前还未列入计划中。

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