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  2010 年 4 月 9 日 星期   重要律师声明
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20年来几经周折
美俄签署裁核新条约
  美国总统贝拉克·奥巴马与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫当地时间中午时分在捷克首都布拉格签署新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。

  两人在随后举行的联合新闻发布会上分别用“重要里程碑”和“历史性事件”评价协议签署。

  奥巴马和梅德韦杰夫签署新的核裁军条约 新华社记者 武巍 摄

  新条约几经周折

  4月7日抵达布拉格后,梅德韦杰夫说,俄美即将签署的有关削减和限制进攻性战略武器的新条约,或将成为今后全球核裁军的重要文件。

  新签署条约的历史渊源可追溯至20年前。

  美国和苏联于1991年7月签署《削减和限制进攻性战略武器条约》,又称第一阶段削减战略武器条约,该条约于1994年12月正式生效,有效期15年,于2009年12月5日到期。

  第一阶段削减战略武器条约规定,双方把各自拥有的核弹头削减至不超过6000枚,运载工具减至不超过1600件。

  1993年1月,美国和俄罗斯着手签署第二阶段削减战略武器条约,规定美俄拥有进攻性战略武器上的核弹头总数分别削减至3500枚和3000枚。但之后美俄关系急剧恶化,两国迟迟未交换条约的批准文件。2002年6月,美国正式退出反导条约,俄宣布不再接受第二阶段条约约束。

  俄美双方自2009年初就签署新条约开始谈判,但受多种因素干扰,双方未能在原条约期满前达成一致。2010年3月26日,奥巴马宣布,经过近1年的艰苦谈判,美国和俄罗斯已经就新的核裁军条约达成一致。北京时间2010年4月8日18时30分左右,新条约文件签署完成。

  俄美双方称“共赢”

  在联合新闻发布会上,奥巴马称赞“今天是(全球)核安全和核不扩散一个重要里程碑,也是美俄关系的一个重要里程碑”。

  他说,俄美拥有全球超过90%的核武器,两国需要表现“负责任的全球领导力”。

  但奥巴马承认,新条约虽然在核裁军领域向前迈出一步,但这“仅是漫长旅途中的一步”。奥巴马在讲话结束时重申了美国对《不扩散核武器条约》的承诺。

  梅德韦杰夫称赞新条约会给俄美两国带来“双赢局面”,将两国合作推向更高层面。

  生效仍有前提

  4月8日签署的新条约就裁核目标作出3项规定,双方须各自满足:部署的核弹头数量不得超过1550枚,比第一阶段削减战略武器条约规定数目减少74%;已部署和未部署的核武发射工具总数不得超过800单位;已部署的洲际弹道导弹不得超过700枚,已部署的潜基弹道导弹不得超过700枚,已部署的可挂载发射核武器的重型轰炸机不得超过700架。条约规定,削减目标须在生效后7年内完成。

  有意思的是,就在梅德韦杰夫与奥巴马握手称赢之时,远在莫斯科的克里姆林宫发表声明说,只有当华盛顿在寻求导弹防御系统之路上有所“收敛”,新条约才有“生存空间”。杜鹃 新华社

  点评

  理想未必照进现实

  一年前,在布拉格,奥巴马宣布寻求建立“无核世界”。借奥巴马的话,这是朝着这一目标迈出“漫长路途中的一步”。奥巴马的“理想主义”确实让人们看到移走核武器这把达摩克利斯之剑的一线希望。然而,奥巴马“无核世界”议程充满现实主义的算计。

  单边层次上,随着核武器地位走下冷战巅峰,削减三分之一核弹头能减少维护核武库所需巨大耗资,无损美国世界第一核大国地位。

  双边及多边层次上,随着伊朗核计划等区域安全难题亟待化解,削减核弹头能争取俄罗斯等其他国家支持,无损美国在各主要区域的军事存在及其能力。

  全球层次上,随着美国国力相对衰落,削减核弹头能为美赢得核裁军议程主导权,以另一种方式实现奥巴马“美国决不做第二”誓言。

  无论如何,新条约毕竟令停滞已久的国际核裁军进程向前迈出一步。这一进程如何继续,人们既要有理想的热情,也应看到现实的冷酷。离开理想,现实必然迷茫;脱离现实,理想必然虚幻。

  胡若愚 新华社

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