第F17版:时评
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  2010 年 4 月 7 日 星期   重要律师声明
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基本殡葬免费疑似强化垄断的“阳谋”
  民政部近日公布的调查结果显示,遗体接运、存放、火化等基本殡葬费用全国平均在1000元左右,去年已有部分地区免除了基本殡葬费用。民政部表示,从今年起,这项免费政策将向全国推广,逐步向所有居民提供免费的基本殡葬服务。

  (4月6日《西安晚报》)

  乍看上去,这是一大政策利好。但细加分析,这一政策利好的背后似乎隐藏着不足与人道的“小九九”,大家千万别高兴得太早。

  基本殡葬免费的背后有着怎样的“小九九”?且从《中国青年报》4月5日的一则报道说起:近年来,各地殡葬价格节节攀升。在深圳市殡仪馆,绝大多数骨灰盒价位都在1000元以上,高的超过了4000元。在成都酱园公所街,一家殡葬用品商店主人指着黑檀木骨灰盒说:“我们只卖2000元,同样的骨灰盒在殡仪馆里要卖到6000元。”

  再笨的人也会算这笔账:殡仪馆免除1000元左右的基本殡葬收费,但其骨灰盒价格却高出市场价几千元——这样的“政策利好”谁愿意消受?况且,不仅骨灰盒,但凡殡仪馆提供的殡葬服务和用品,价格都是畸高的。

  实际上,所谓“免费基本殡葬服务”,只是遗体接运、存放、火化等免费,而且,享受这一免费政策是有前提条件的,那就是必须到民政部门下属(指定)的殡仪馆办理丧事——既然来了,就得“顺便”接受殡仪馆提供的收费服务。

  也就是说,基本殡葬免费意味着“只此一家,别无分店”,意味着由民政部门包办老百姓的丧事,如此全面操控,只会让殡葬服务在“公益”的名义下进一步强化垄断。

  众所周知,破除殡葬垄断一直是社会舆论的强烈呼声,也是民政部门最忌讳的事。正因如此,《殡葬管理条例》历经数年修订,一直受到阻挠,至今处于难产状态。现在,民政部门“另辟蹊径”,高举起“免费”和“公益”的大旗,以免费基本殡葬服务这一诱人的“政策利好”,欲将老百姓的丧事大包大揽于殡仪馆,继续构筑和强化殡葬垄断——这就是民政部门的“小九九”,以“免费”和“公益”为掩护,回避破除殡葬垄断问题,避免既得权力和利益流失,可谓用心良苦、机关算尽。

  另一方面,基本殡葬服务由政府埋单,花的还是纳税人的钱,而民政部门则可借此名正言顺地伸手向财政要钱,掌管着一大笔殡葬资金,在基本殡葬成本不公开、资金收支不透明的情况下,民政部门便可以顺理成章地成为“肥水衙门”——这样的“小九九”何其精明!

  (晏扬)

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