第F10版:核心报道
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· 312国道南京收费站 “卡”死南京东大门
· 连年政协提案为何“搬”它不动
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  2010 年 4 月 6 日 星期   重要律师声明
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连年政协提案为何“搬”它不动
  每年的江苏省、南京市两会,有关外移或拆除312国道南京收费站的呼声从来不绝于耳。而该收费站的“顽强”也由此可见一斑。就在今年的江苏省两会,13位省政协委员(均为来自南京师范大学的专家、教授)还联名递交了一份提案,建议加快搬迁312国道南京收费站。

  312国道收费站是否该外移或拆除,您怎么看?以下方案中,您认为最可行的是哪一种?

  1、撤销 2、外移 3、本地车免费,外地车收费

  参与方式:

  1、您可以登录西祠胡同(现代快报·六楼七楼)参与讨论;

  2、您可以发送电子邮件到312sfz@sina.com发表看法。

  [请您参与]

  [弊端重重]

  危害仙林大学城交通安全

  冯大云、王文、朱学波、朱晓进等13位教授和专家在提案中表示,随着近年来南京城市化进程的快速推进,经济社会的迅猛发展,特别是道路交通网络的不断完善,原本属于远郊,现已属城区范围的312国道南京段收费站,已经成为影响栖霞乃至南京地区实现转型发展、创新发展、跨越发展的一个障碍。而相关弊端,3年前省人大代表蒋晓季、刘小锋等就曾分别有过详细分析,并由此建议搬迁或外移南京段收费站。

  其中最值得一提的,就是逃费车辆穿行,给仙林大学城的交通安全带来了重重隐患。为了绕过收费站,大量车辆尤其是载重货车,屡屡从仙林大学城呼啸而过,破坏了这里原本宁静的环境,更给师生的人身安全带来了威胁。

  其次,大量的货车、重型车从周边道路绕行,使得周边道路的路边受损严重。例如栖霞大道便是一例,维修养护周期越发缩短,一年甚至要修好几次,养护成本也因此大幅增加。

  “相比上述弊端,对招商引资和经济的影响甚至都退居其次了。”仙林管委会一位人士称,人身安全总是第一位的。

  [如何解决]

  委员们提出三套方案

  一“站”当关,弊端重重。政协委员们提出了哪些解决的方法?13位教授级政协委员在提案中给出了三套方案:

  一、首选之策,撤销312国道南京收费站。教授们认为,将来长江四桥和绕越高速建成后,南京外环交通连线成网,在中心城市外环内设公路收费站已无道理,也影响南京的对外开放形象。

  二、次选之策,收费站东移。“如果该收费站短期内暂难撤销,建议东移至南京与镇江句容交界处,使即将建成的沪宁城际铁路仙林站成为南京市内站。”

  三、再次之策,本市车辆免费通行。教授们表示,撤销和迁移还需要时间准备,建议马上实施对南京市本地车辆免收通行费,312国道镇江段收费站就是采取免收本地车辆通行费的办法。

  [症结待解]

  “站”在南京,“权属”不在南京

  那么,相关部门对每年的代表建议、政协提案究竟是怎样办理的,得到了怎样的答复?记者了解到的情况让人遗憾。先说今年省两会13位教授级政协委员们的这份提案。该提案已交给省交通厅承办、省交通控股公司协办,目前尚未有答复。

  而在此前的南京市两会中,甚至连办理的“名分”都够牵强。原因很简单:312国道南京收费站虽然设在南京,但其所有权并不在南京,要处理这个问题,还必须得和省有关部门、单位协调。

  就以2008年南京市两会为例,南京市栖霞区政协主席夏宁和栖霞区政协副主席、区委统战部部长时效俊联名提交了一份提案,建议尽快搬迁312国道南京收费站;南京市政协委员、玄武湖管理处工会主席樊莺也同时递交了另一份提案,建议将312国道南京收费站东移。

  按照程序,该提案被交给南京市交通局办理。然而在办理答复中,委员们却看到了该局和他们一样的无奈:

  “312国道南京收费站是经省政府批准于1997年4月设立的。江苏沪宁高速公路有限公司成立后,312国道的产权和收费经营权由江苏沪宁公司收购,312国道南京收费站于1998年4月1日一并移交给江苏沪宁公司管辖……我局曾多次向有关部门提出异地迁移312国道南京收费站的建议。但由于涉及部门较多,同时该站临近宁镇交界,移站牵涉两市相临乡镇及所属公司利益,移站建议至今难以实施……”

  显然,要想解开312国道南京收费站外移症结,并不那么简单。快报将继续报道。

  [传闻]

  外移与“戴家门”合并?时间未知

  近年来,有关312国道南京收费站即将外移的消息并不少见。然而,雷声大、雨点小,到最后依旧是不了了之。特别是最近有消息称,该收费站有望搬迁,与镇江戴家门收费站合并,移至南京市与句容交界处。一旦敲定,南京的“东大门”毫无疑问就能松口气。

  然而,这一方案不久前又被搁置。江苏交通控股有限公司一位负责人明确对记者表示,目前只是有这么个想法,到底怎么做还在研究,尚无时间表。而且,“要动一起动,整个312国道的几个收费站要‘打包’起来一起研究。”这意味着,起码从目前来看,312国道南京收费站的外移还是个问号。

  但这对于南京而言,显然是“等不及了”——快速化改造,沪宁城际通车,还有一系列发展仙林新市区的战略措施,毕竟就是眼皮子底下的事情!

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