第F16版:时评
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· 该进笼子的是书记而非“母老虎”
· 抢工程进度
不能抢走生命
· 要不要编个“与领导相处行为规范”
· 看!“权大于法”又有了丑陋的注解
· 公安部集中整治
· 司法勾兑权力比官员犯罪更可怕
· “全裸书记”再次证明财产公示没有障碍
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  2010 年 3 月 31 日 星期   重要律师声明
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该进笼子的是书记而非“母老虎”
  眼下一些基层政府的公权力,正在摆脱或已经摆脱了笼子的束缚,而变得肆无忌惮了。不仅县乡干部敢于滥用权力,基层公安也乐于充当官员的“打手”。多年前,著名经济学家韩德强曾忧心忡忡地指出:要警惕基层政权“黑社会化”。多年之后,基层的现状让我们颇为疑惑:放纵的基层政权被“警惕”了吗?

  除了摸老虎的屁股之外,动官员的茶杯、跟官员斗嘴等情形,大概也是冒险的事。河南最近连出了两位官威十足的官员,让人领教了什么才叫真正的“老虎屁股”。

  65岁的睢县人魏克兴因喝了乡长蒋友军的杯中水而被拘留之后不久,64岁的新郑市农妇曲花枝近日因向镇党委副书记回嘴而被拘留。3月30日的《河南商报》报道说,因不满征地补偿方法,曲花枝老人被镇党委副书记安群楼说成是“母老虎”,农妇回骂一句“你娘才是母老虎”,当场被安副书记喝令“给我抓走”。

  这种事,总是让我感觉到“官越小,权越大”。有些更高层级的官整人,往往会先给人家安个诸如“诽谤罪”、“侮辱罪”之类的罪名,然后再像模像样地走一走拘留、起诉的法律程序。比较而言,一些乡镇干部办事就要“果断”得多和直接得多。当然,对于农民触犯官威这类小事,他们大概也找不出什么罪名来,最终只能按“莫须有”的原则处之。您想想,农民骂官如果也算侮辱罪,那么官先动口骂人也该是侮辱罪吧。更何况,以曲花枝这位老农的年龄,差不多可以当安副书记的妈了。

  曲花枝老人再强悍,在掌握了公权力的“安老虎”面前,也跟一只蚂蚁差不多。公权者的屁股被摸了一下,“母老虎”不照样被乖乖地关进了“笼子”?所以,我们不得不注意,眼下一些基层政府的公权力,正在摆脱或已经摆脱了笼子的束缚,而变得肆无忌惮了。不仅县乡干部敢于滥用权力,基层公安也乐于充当官员的“打手”,甚至连村干部也不甘落后地充当起土皇帝来。譬如,最近发生的武汉村支书开豪车吸毒、重庆村支书聚众殴打警察抢走犯罪嫌疑人等事件,都可说明问题。

  其实,小民因冒犯基层官员而被拘留的荒唐事,远不止这些,只不过近些年来表现得频繁些罢了,而且估计还有更多的案例没被媒体发现。这说明,随着土地、拆迁等纠纷的多发,一些基层官员愈加倾向于用暴力手段“快刀斩乱麻”。多年前,著名经济学家韩德强曾忧心忡忡地指出:要警惕基层政权“黑社会化”。多年之后,一些地方的现状让我们疑惑:放纵的基层政权被“警惕”了吗?你看,乡长因“水杯门”被免职之后,安副书记还是跟着学了。也许连学都谈不上,因为这就是权力的本能。

  基层政权之所以能从笼子里跑出来,当然是因为监督失衡。譬如,基层没有媒体,城市媒体也很少关注到这些角落;基层官员更容易形成利益共同体,往往导致监督制度形同虚设,等等。是时候重视一些基层官员这种肆无忌惮的权力了,是时候想想造一个彻底关住权力的笼子了。

  (作者系资深时事评论员)

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