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· 公共自行车,为何同宗不同命
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  2010 年 3 月 31 日 星期   重要律师声明
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常州
  “死”过一回了,还能重生吗

  2008年11月上旬,常州免费自行车项目高调亮相,计划在2010年实现布点400个,全面覆盖常州的商业点、高校和公交主线周边。然而,首期实施的18个免费自行车租赁点,如今只剩下南湖家苑一个点。参与项目的龙骑天际公司常州子公司和常州科新永安电子锁有限公司相继退出。如今,眼看免费自行车项目举步维艰,此前出走无锡的常州科新永安电子锁有限公司表示愿意接盘,并打算对沪宁沿线城市的公共自行车项目进行联网运作。

  门槛太多一年就夭折

  “首先,企业要征得规划点位门前业主的允许,拿着双方的协议书、车棚的效果图再去城管部门报批。即使城管这关手续过了,接下来等待他们的还有工商、交警等六七个部门的众多报批手续。企业不是政府主管部门,与上百个点位门前的业主一家家协商,征得他们的同意,这就有很大的难度。”谈到免费自行车项目难以为继的原因,龙骑天际公司常州子公司(又称常州龙人)负责人满脸无奈,直至终止此项目时,他们只建了不到30个车棚,“免费自行车只有出,没有进的经营模式,给公司造成了数百万元的亏损。”

  常州市民则认为自行车免费租赁这种绿色出行方式值得推广,但太不方便。从事广告设计的刘一丁说:“比如我在北大街借了车,就不能到购物中心还,还得回到北大街还车”。

  当时,龙骑天际公司常州子公司曾有一项计划,就是对免费租赁系统进行智能升级。升级后,租赁点将实行无人值守制度,市民可凭“诚信卡”在任一租赁点租车还车,不需要再定点还车。

  然而,市民没有期盼来“升级”,更没看到租赁点的“扩容”,等来的却是“停运”。

  项目死了,“绿叶”跑了

  2010年1月7日,常州某网站的一篇《汗颜!无锡免费自行车智能系统竟然是常州人开发的!》的帖子,让不少常州人内心受到震动。于是,论坛上掀起了一股“免费自行车再生”的呼声。

  发帖的网友是一位媒体从业者,他说,“无锡免费自行车智能系统目前国内技术领先,开发者是常州科新永安电子锁有限公司(以下简称“永安公司”)。记者打听到,永安公司率先推出计算机调度和站点24小时无人值守的智能系统,是国家专利产品。在公共自行车市场开发上,和杭州公交公司、上海永久公司“三足鼎立”。

  日前,记者见到了永安公司的总经理孙继胜,此前,他正和上海长宁区商谈免费自行车项目,同时还在考察南京免费自行车项目的实施方案。2008年,他们与龙骑公司达成口头协议,为其研制开发新系统。然而因为项目门槛太多,龙骑公司将“常州免费自行车项目”转给了新主人——华邦新材料技术有限公司”。孙继胜说,“当时各地都在推行免费自行车项目,我们不能在常州一棵树上吊死,只能凭借自己的技术去抢外地市场了”。

  如今,永安公司已经成功运作了无锡市、武汉青山区、浙江台州、上海长宁区的免费自行车项目。无锡在5月1日前将实施扩容,向整个滨湖区进发。此外,郑州、广州、宁波、成都、甚至台湾的台北大学都想要采用他们的免费自行车智能系统。

  后继者依然举步维艰

  常州市容管理处处长吕东介绍说,常州市政府当时在启动免费自行车项目时是由城管部门牵头,但如果要实施免费自行车项目,首先要到规划局报审免费自行车的布点方案,然后由城管、建设、交警部门联合现场审查,如果四家都通过,则这个项目就可以实施起来。说容易也很容易,但说难也很难。无论是从当时的龙骑公司,还是现在的华邦公司,很多点都因为地理位置的种种限制而流产。

  “常州市城管局和规划、建设、公安交警等部门协调,决定将着眼旅游景点、公园广场和社区内部,兴建试点车棚。目前,在红梅公园北侧和中天体育馆东侧设置车棚形式的租赁点方案,已经通过审批,不过,不知道华邦公司进展到什么程度了。”吕东说。

  华邦公司的负责人张三妹告诉记者,目前他们仅仅审批下来4个点,两个点已经开始运作。由于点比较少,智能系统暂时还不能发挥作用。

  “绿叶”表态愿意接盘

  “我们也想接手常州的这个项目,但是不知道该找谁。”孙继胜说,“去年11月份,我就想来接手,让这个项目活过来,公司向规划局发邮件、打电话,但是他们回复说不知道。今年1月份,我们又向建设局联系,他们同样答复说不清楚”。孙继胜打算,如果常州政府部门愿意将免费自行车的项目交给他们来运作,“停车棚、车桩安装速度很快,无论以上哪一种合作方式,都可以在5月1日前实施试点,投入二三十个试点。用这套系统,可以将沪宁线上各个城市联通,任何人凭借一张智能卡,就能实现多个城市低碳出行。”

  孙继胜说,公共自行车最核心的技术就是每一辆自行车都有自己的电子身份证。第一次租车时,市民要办理一张IC卡,其余时间都可以凭IC卡租车、取车、还车,1秒种就能完成。管理公司“4秒就能看到查询到所有车辆的使用情况”。

  “我们目前与多个城市的合作,主要有两种方式,一种是由政府部门投资,例如台州,政府委托企业来管理和运作,运用我们的智能系统。另外一种是政府提供场地,由企业自己来投资运作政府再适当给予一定的补贴。”

  快报记者 葛小林 周青

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