李盛远老人住在甘肃省兰州市南滨河东路石化机关大院。他在这里有一套坐北朝南的房子。2009年8月22日早晨，大院门口贴上了一纸兰州市拆迁办的拆迁公告，公告称：甘肃石化天成房地产开发有限公司申请对该大院的房屋及附属物进行拆迁，建设“天成金色堤岸”住宅小区。拆迁期限自2009年8月26日至2009年11月30日。

　　李盛远说，此前，他从未听说居民楼将被拆迁，也从没有任何人征询过他的意见。对于没有搬迁的李盛远来说，刚刚过去的这个冬天太难熬了。因为他和他的邻居们被停水、停暖了。

　　对此，甘肃省石化工业协会副会长杨军的解释是：供暖季到来之前，协会决定，无论如何要供暖，保证老人安全过冬。但“搬走的人太多了，有人坚决不交钱，住户意见不统一”。

　　此外，杨军还表示，该协会还曾委托兰州市供热站做出技术结论，“（石化大院）基本不具备供热条件”。

　　提及拆迁，68岁的大院居民陈友三“气不打一处来”。自去年11月以后，他家的电话线、电视线、网线相继被掐断了。

　　不到半月四老人离世

　　石化大院居民楼的东边，坐落着一幢3层小楼。这里原本是一处招待所。2005年7月，兰州人金重庆以每年8万元的价格租下了这幢小楼，将“情暖夕阳老年公寓”搬到这里。她是这所老年公寓的院长。

　　2009年9月30日，“情暖夕阳老年公寓”接到甘肃石化工业协会下属服务公司的通知，要求在2009年10月15日前搬离。动迁以来，老年公寓也未能幸免，同样被停暖、停水，2009年11月20日至12月2日，老年公寓的4名孤寡老人相继辞世。

　　“这4名老人生前均患有不同的疾病，天一冷，随时有危险。”金重庆告诉记者，“（老人的）死亡与停暖有关系，烧炉子室内温度达不到18℃，容易感冒，引发并发症。”

　　当被问及“停暖与4名老人的离世是否有关系”时，杨军说：“这个我就不知道有没有关系了。如果拿老人说事，拿老人的生命做赌注、开玩笑，丧失天良，连基本的道德都没有。”

　　关于听证会

　　拆迁办：不是法定程序

　　记者掌握的资料显示，“天成金色堤岸”建设项目属于兰州市旧城改造项目。然而，兰州大学法学院项目组成员杨红伟在兰州市规划局官方网站关于兰州市第三版城市总体规划图的行政信息公开文件中，并没有找到旧区范围划分的任何信息。

　　记者前往兰州市规划局采访，遭到拒绝。

　　杨红伟还告诉记者：“旧城区的确定必须有法定的依据，否则单纯的商业开发将会披上旧城改造的外衣，使被拆迁户的物权利益得不到有效保护。”

　　拆迁主管部门在发放拆迁公告之前，有无召开听证会，告知住户的义务呢？

　　“现行的法律法规没有这个规定。这个程序不是必经程序，也不是法定程序。”兰州市拆迁办审批科副科长周鸿杰表示。

　　杨红伟表示，依据《行政许可法》第36、37条和《建设行政许可听证工作规定》第4条之规定，发放拆迁许可证前应当告知（通知）申请人有权进行陈述和申辩（听证）或者公告听证是法律规定的必经程序。

　　针对暴力拆迁

　　拆迁办：拆除不是我们管的

　　家住该大院5号楼的王伟（化名），还没有同意和开发商签订协议，他家的门窗、玻璃便惨遭破坏。

　　3月4日，就在记者采访完住户打算离开时，被一群人拦住去路，为首一名中年男子揪住记者衣领，语出挑衅。还有人喊：“你再来，就打断你的腿。”

　　“不是我石化协会在拆迁，而是房产公司在拆迁。我们也是拆迁户，我们也反对暴力拆迁。”杨军对记者说。

　　“拆除不是我们管的，不在我们的管辖范围之内。我们到现场都制止不了。”兰州市拆迁办副主任袁建平说。据《中国青年报》