3月21日，沈阳市人大代表周传淞建议：麻将社能不能像网吧一样，实行“搓麻实名制”？设在居民区里的麻将社，坚决取缔，麻将社绝不允许设赌抽头。
周传淞解释，网吧实行上网实名制，解决了很多治安问题：暴露逃犯身份，查找刑事、治安案件者的身份，等等。麻将社应该借鉴这种管理方式，让歹徒、逃犯等无处藏身。
让周传淞欣慰的是，他的建议提交给公安机关后，得到了相关领导的重视，“即将出台的《沈阳市公安局棋牌社治安规定》，采纳了我的大部分建议。” （《沈阳晚报》3月23日报道）
今天我们在处理棘手问题时，有一种毕其功于一役的狂想，并寄托于想当然的绝招，比如说泛实名制。即使这种逻辑不算幼稚，那也是相当苍白的。
对“搓麻实名制”早有耳闻，建议者就是希望以此对麻将扰民问题一剑封喉。问题是，这样的提法多出于因为麻将扰民而失眠已久的居民之口。但是沈阳市人大代表周传淞提出“搓麻实名制”，想必是经过思考的。而正因为建议出自人大代表，所以得到了“公安机关相关领导的重视”。
有中国人的地方，多有小区麻将社。麻将社存在噪音问题，也存在赌博现象。按照周传淞代表的说法，管治的最好办法就是让参加人实名，便于逃犯等坏人现形，这就好像是在麻将室上高悬一个个监控探头。
麻将社也是社会。对麻将社进行规范管理并治理麻将社身上的社会问题综合征，是一刻不能停的要务。《沈阳市公安局棋牌社治安规定》即将出台，从现有的信息看，并没有证据表明有关方面要采纳“搓麻实名制”，公安机关更多的是依赖于常态管理，这让人心中石头落地。如果“搓麻实名制”这种防君子不防小人的规定被推出，那么能不能解决问题存疑不说，百姓的私权空间肯定又少了一块。
近年来，“实名制”成了有关部门、有关专家非常热衷的事物。比如上网实名制、手机实名制、游戏实名制、买房实名制、火车票实名制……一时间，实名制和准实名制如过江之鲫，纷至沓来。种种实名制有的实行了，有的还只是一种想法，但是官员和专家在相关问题上言必称实名制，仿佛不说实名制就跟不上潮流，却是不争的事实。
尴尬的是，在很多领域，实名制如天仙降临，虽然不解民间“风情”，却大行“强摁牛头喝水”，坊间争议起伏不已。这要以网络实名制为最。本月18日，有媒体传出“重庆警方将逐步启动网络实名制，市民QQ群、微博、手机短信等，都将纳入警方监管范围”的消息，引发激辩。
值得一提的是，“网络实名制”的支持方和反对方泾渭分明——支持方主要是政府官员、部分人大代表和政协委员，反对方更多来自“民间”和学界。但民间并不是反对所有的实名制，如“火车售票实名制”就很受欢迎。其实，实名制并非罪恶之源，在国外许多国家，一些实名制的运用对保护人权保障社会秩序功不可没，可见，实名制不是问题，泛实名制才是问题；保护式实名制不是问题，管治式实名制才是问题。
这种情形证明了实名制的背后实际上是一种“控制理论”的存在。社会问题的治理是一门复杂的科学，但是“控制理论”强调的是“一刀切”，这种简单草率的理念和行为让治理者非常迷恋，原因在于省事。比如说上网实名制，身份证一备案，调皮捣蛋的人可就不能随便发言、随便作为了。
为公权力所打扮和设计的诸多实名制，往往以强行规定的面貌出现，其主要结果就是愈加削减了百姓的私权空间。当公权力方便之时，恰是私权不便之时。如此一来，实名制越多，私人的权利空间越小，受到的束缚越多。
在相关事务中，百姓私权的被迫“让渡”，造成了两个结果。其一是，实名制本来是权利，结果整成制度。其二是，在现实当中，实名制带来了让老百姓必须不断证明自己合法性的“强制力”。
专家早有言，从法学意义上说，实名制是权利，而不是制度。实名制涉及到姓名权，面对这样的权利，公权力应该保持距离，而不是把它变成制度，为公权力的“管理欲望”垫脚。
现在的问题正在于此，实名制作为一种制度性管理手段，受公权力直线遥控，私权只有服从的份，没有进行“权利博弈”的份。以上网吧为例，一旦没有身份证可出示，那么公民就无法进入，哪怕他们的证件在家放着，而且他们是“好人”也不行。
这就带来一个很现实的问题，在各种场合，中国公民只有不断地给有关人员掏身份证证明清白，才能给有关方面留下合法印记。
结果是，即使在没有实名制“控制”的领域，比如说政府机关和交通航站这样的公共场所，公民也实际上受到实名制的困扰，因为警察、门卫会轻易地让一个公民出示证件。
我们的困惑在于，早于2004年1月1日起实施的《居民身份证法》明确规定，警察不能顺便查验居民身份证。警察违反规定查验、扣押居民身份证要追究责任。但是现实当中，《居民身份证法》很少有人提及，更遑论以此与公权力争辩。
我们的困惑还在于，一些实名制的建议来自于人大代表或政协委员，本该为保护公民私权有所作为的他们却径直走到公权力一边，为公权力进入私权空间鼓与呼，这种代表身份的错位比建议本身还要可怕。
无可否认，我们正在进入一个事实上的泛实名制时代，百姓就连搓搓麻将也被实名制“盯”上，就不足为怪了。谁来改变这个局面？这是时代的考问，也是历史的考问。
