2008年6月1日，“限塑令”全面实施，要求商家有偿提供塑料袋。“限塑令”的意图是希望通过收费减少塑料袋用量，达到减少污染、保护环境的目的。但时至今日，农贸市场里免费塑料袋再次全面泛滥，依然执行塑料袋收费政策的超市，塑料袋用量也在反弹。

　　市场：

　　有人最多拎着14个袋子

　　周末早晨10点，南京建邺路农贸市场迎来了人流高峰，大多数买完菜的市民手里都拎着四五个塑料袋，最多的拎了14个袋子。几个鸭蛋一个袋子，一把葱一个袋子，一盒豆腐一个袋子，一根山药一个袋子……其实这些东西完全可以合并起来。除了一种菜装一个袋子，还有不少人因为袋子不结实，小袋子外面又套了大袋子。记者在市场上转了一圈，只看到两位50多岁的老大妈拎着菜篮子。

　　刚刚买完菜的马阿姨拎着7个塑料袋，说起“限塑令”，她几乎没啥印象，“好像就奥运会那年很短一段时间要自己带袋子来买菜，挺麻烦的，后来就又有免费塑料袋可以用了。”

　　目前，摊贩们普遍为顾客提供免费塑料袋，只是提供的塑料袋不一样。背心塑料袋早就卷土重来，这些塑料袋不光厚度不达标，有的还有毒。一位卖蔬菜的经营户说，背心袋从批发市场拿来，每天要用100多个，成本只要2钱。

　　超市：

　　市民习惯掏钱买塑料袋

　　相比农贸市场，在塑料袋收费方面，超市对这一道关把得很牢，但是如今越来越多的消费者已经习惯了掏钱买塑料袋。在新街口沃尔玛超市，平均十个人里面只有两个人自己带着环保袋。一位正在买苹果的李女士告诉记者，自己就在附近上班，中午吃完饭后，大家提议到超市逛逛，手边也没有随身带着塑料袋，买了几个苹果又不太好拿，只好再花两毛钱买个塑料袋了，回家当垃圾袋也好。苏果超市副总经理殷仁定说，现在自带环保袋来购物的，主要是老年人，年轻人普遍都嫌带袋子麻烦，宁愿花几毛钱买塑料袋。

　　据了解，从2008年6月“限塑令”开始到现在，塑料袋用量总体在不断增长，南京一家大型连锁超市的负责人告诉记者，2008年6月的塑料袋使用量最少，因为这个月“限塑令”刚刚实施，很多人愿意自带环保袋购物。随着“限塑令”逐渐被人们遗忘，塑料袋使用情况也在逐年上升。以苏果为例，2010年2月份的塑料袋使用量就比2009年的2月份上涨了8%。而一些位于闹市区的超市，塑料袋使用量则在成倍增长。

　　怪事：

　　新商家提供免费塑料袋

　　在采访中，记者发现了一个很有意思的现象，2008年6月，也就是“限塑令”执行当月是一道分水岭。在6月份前开的店，普遍对塑料袋收费。在此之后开的店，则普遍提供免费塑料袋。

　　为了抢生意，一些西点店都有变通，提供不收费的纸袋。 像“85度C”等一批去年年底才进驻南京的西点品牌，都为消费者免费提供塑料袋。而元祖、克莉丝汀、宜芝多等一批相对老牌的蛋糕店，则要收取0.3-1元不等的塑料袋费用。

　　出路：

　　强制推行可降解塑料袋

　　“限塑令”为何这么难执行？苏果超市的负责人表示，这么多年免费塑料袋用下来，市民已经习惯了，就算自己带环保袋来买菜，每样菜他们还是很习惯先套个塑料袋再扔进环保袋里，而且让他们付费也很难，如果买1元青菜还要付2毛买塑料袋，谁愿意啊？

　　对于很多上班族来说，不习惯在包里放环保袋，而且两三毛一只的袋子，他们根本不在乎。南京农业大学环境学院的环保专家表示，从目前来看，直接让老百姓不用塑料袋似乎不可行，倒不如先强制要求必须使用可降解塑料袋，先把所有不可降解的塑料袋给消灭了，这样对环境保护也能起点作用。