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  2010 年 3 月 19 日 星期   重要律师声明
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“名校办民校”去向未定 “小升初”家长焦急万分
  近日,有消息称,江苏要对包括南外仙林分校、金陵中学河西分校、南师附中江宁分校及南师附中树人国际学校的性质进行明确,如果是“假民办”,一定要明确是姓“公”还是姓“私”。这几所学校何去何从牵动人心。“最揪心的就是我们家长了,‘小升初’就在眼前,我们都在投材料了,后面还想报名参加摇号,现在学校突然要起变化,我们怎么办!”众多家长对此议论纷纷。而记者从有关渠道了解到,目前对于走向尚无定论,相关人士也在探讨,能否有第三条路走,最大限度保障师生利益?

  家长

  担心影响“小升初” 还怕催生“学区房”

  对于这一消息,“小升初”家长反应最强烈。一位网友表示,偏偏在招生的关键时候出台所谓的政策,这不是害人嘛!网友gongfb担心:不知道对今年的小升初有多大的影响,真是十二万分焦急!网友jane915说:这些民办校的存在不也是各级政府批准的吗?现在把它归咎为“由于法律法规不健全、政策体系不完善,造成了这些改制学校办学性质不清楚,很多学校成了典型的“假民办”。推脱得太干净!

  还有些网友理智地表示,如果要改,这是一件关乎民生、关乎上千位老师利益的大事,希望政府和教育主管部门能把这件事做好!也有网友质疑:真的能改吗,动作太大,操作有困难吧。希望成功改为公办。不论怎么改,不能影响到学校的正常教学,否则就是对学生不负责任!渴望政府妥善处理此事,否则受伤害更多的是我们的孩子。

  希望改成公办的网友比较多,但也有网友说,如果都改成了公办,估计对大家也没好处,划分了学区,有了学区房,就是肥了炒房的,又把房价炒上去了!

  记者了解到,因为焦急,家长们已经把电话打到了相关学校询问,但却没有得到任何确切消息。“我们也不知道接下来怎么办,当时是政府计划办的学校,还得由政府说了算,老师们就是负责教好书!”一位相关学校的教师说。

  政策

  改制学校要为学生负责到底

  记者了解到,其实早在去年十一月,江苏省教育厅、省监察厅、省财政厅、省物价局就已经联合发文《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》。对“假民办”改制后的一些安置工作,文件中也给出了明确的说法。

  在教师安置问题上,如果是规范为民办的学校,原公办身份教师原则上应回公办学校任教,因工作需要一时难以回归的,可制订计划,分步回归;规范为公办的学校,原自主招聘的教师,具备教师资格的,可由省教育厅组织招聘考试,按规定程序择优录用为公办教师;不具备教师资格的人员,要妥善分流,但不得从事教学工作。

  “如果改制了,还在学校上学的孩子们该怎么办?”家长们十分担忧。文件中也明确表示,在改制过程中要切实维护学生利益,不论规范为公办或民办的学校,都要维持正常的教育教学秩序,保证教育教学质量,对学生负责到底。规范为公办的学校,原提前收取、但学生未读满年限的费用一般应予退还,也可根据招生时的约定进行妥善处理。对不愿在规范为民办学校就读的学生,当地教育行政部门要按照就近入学原则安排到其他公办学校就读。

  改制学校又将如何收费?按照规定,规范为公办学校的,一律执行同类公办学校的收费政策;规范为民办学校的,按照《民办教育收费管理暂行办法》的规定收费。学校应按规定公示收费项目、收费标准和收费依据,不得跨学期预收费,也不得以任何名义在规定的收费项目以外另行收费。

  不少的民办校负责人表示,要在短期内改制有很大的困难。“困难是肯定的,但义务教育阶段改制学校清理规范工作肯定要做。”昨天,江苏省教育厅相关负责人明确表态。至于哪些学校在改制之列,南京几所名牌民办校——南京外国语学校仙林分校、金陵中学河西分校、南师附中江宁分校、树人国际学校是否也在清理名单上,他表示,这需要由地方政府来界定,然后再进行改制。

  建议

  能否借鉴美国模式,国家与民间资本合作办学?

  以南京的这几所“名校办民校”来说,规模大的学校一校有四五千名学生,五六百名教师,涉及面非常大。“不管是纯‘公’还是纯‘民’,都挺难。”有关人士分析,如果改回公办,学校的大额债务谁来背?学校的教师身份怎么界定?学校的学生学区怎么划?这些问题不是一两天就能解决的。如果改成纯民办也不容易,学校不是生意,不能说谁出钱就卖给谁,基础教育阶段办得成功的例子都是教育家办学,如果变成了老板占大股份,学校里校长不能做主,这样的学校,家长能有多少信任度?教育部门能不能放心将这些优质学校随意放盘?

  “美国的很多名校都是国家与民间资本以股份制合作办学的,为什么一定要把公办民办划得那么清楚?有利于教育发展才是最根本的。”一位教育业内人士表示,“应该具体问题具体分析,不能盲目一刀切。”

  快报记者 谢静娴 黄艳

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