怪象：“标签疫苗”横空出世

　　与全国各省区一样，山西境内疫苗的配送、管理过去一直实行“封闭式渠道管理”。疫苗分为两类：第一类疫苗，是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定接种的疫苗；第二类疫苗，是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。在这种模式下，生物制品供应站一方面根据免疫规划采购供应一类疫苗，同时经营二类疫苗，但是经营二类疫苗的收入全部进入财政专户，纳入国库。

　　2005年12月28日，田建国被任命为当天成立的生物制品配送中心主任。与此同时，原来负责疫苗配送的生物制品供应站撤销，具体工作委托北京华卫时代医药生物技术有限公司负责。

　　陈涛安介绍说，从2006年3月开始，田建国便找来一些宾馆服务员、临时工、钟点工等，在山西省疾控中心刚建成未交工的大楼楼道里长期人海会战，往各类二类疫苗最小包装盒上粘贴“山西疾控专用”标签。

　　“田建国不仅在山西推出了全国独创的标签疫苗，而且让山西卫生厅为其进行行政推销。”陈涛安如是说。“田建国在原有预防接种服务网络基础上，成立了各地疾控中心配送中心分中心，从而形成一个庞大的疫苗垄断经营网络。”

　　揭秘：疫苗垄断利益

　　山西省疾控中心原生物制品供应站站长陈宏生告诉记者，田建国接手之前，生物制品供应站拥有债权：2960.07536万元；库存：二类疫苗库存374.4098万元(其中包括过期疫苗8.4317万元)；债务：2003.7935万元。债权＋库存－债务=1330.69166万元。也就是说，华卫公司接手省生物制品配送中心时，实际接手了1330多万元的国有资产。

　　2006年8月11日，山西省卫生厅下发了晋卫疾控200626号文件《关于加强流行性乙型脑炎防控工作的紧急通知》，要求山西省各地积极开展应急接种。

　　应急接种疫苗应是免费的。但是，本次应急接种，每人却收费28元。以每人份赚取7元、共接种192万人份计算，华卫公司在运城乙脑疫情中净赚1344万元。

　　真相：“卫生部企业”竟是个私人企业

　　田建国的“卫生部部属企业”是从何而来？北京市工商局提供的北京华卫时代医药生物技术有限公司工商注册资料显示：该公司2004年1月6日在北京注册成立，法人代表：田建国，股东：田建国、黄彦红、于莉，股份分别占80%、10%、10%。记者还发现一份2007年度的工商年检表，上面写着：“北京华卫时代公司为三人合伙的私有企业。”

　　记者在该公司的工商注册资料中发现，这个公司在山西经营期间根本没有疫苗经营资格。

　　举报：三年举报30余次

　　山西疫苗高温暴露问题能够浮出水面，陈涛安成为最关键的人。三年多来，他向有关部门举报、复议、信访30余次。

　　2007年10月12日，由山西省纪委派出督察员参与的省卫生厅调查组正式开始调查。这个调查组正式开展工作的第三天，田建国及华卫公司便“突然失踪了”。据《中国经济时报》