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  2010 年 3 月 14 日 星期   重要律师声明
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皮涅拉 “火线总统”是这样炼成的
  “该是干活的时候了!”就职仪式结束后,智利新总统皮涅拉如是说。说到做到,当天他就前往地震灾区视察灾情。

  3月11日,皮涅拉在结束宣誓就职后立即飞赴2·27大地震重灾区康塞普西翁,并在当地颁布第一号总统令,宣布向420万受灾民众提供经济援助。

  新华社发(维克多·罗哈斯 摄)

  经济学家

  从西班牙后裔到哈佛博士

  塞瓦斯蒂安·皮涅拉1949年12月1日出生在智利首都圣地亚哥,父母都是西班牙后裔。塞瓦斯蒂安·皮涅拉共有三个兄弟和两个姐妹,他在家中排行第三。他的妻子是塞西莉亚·莫雷尔·蒙特斯,他们有四个孩子。

  塞瓦斯蒂安·皮涅拉1岁时,全家先迁往比利时后迁往纽约,因为他父亲先后出任智利驻比利时大使和驻联合国大使。等他回到智利时,已经是1955年了,到了上学的年纪。

  1967年,塞瓦斯蒂安·皮涅拉从圣言中学高中毕业,1971年毕业于智利天主教大学,随后又到哈佛大学继续研究生课程,主攻经济学。经过3年苦读,塞瓦斯蒂安·皮涅拉取得了哈佛大学经济学硕士和博士学位。1976年,他回到智利。

  商界巨子

  拥有10亿美元身家

  皮涅拉在商业方面很成功,他拥有覆盖全国的智利电视台的全部股份,智利国家航空公司27%的股份,智利科洛科洛足球俱乐部13%的股份,另外还有很多智利大公司的股份都被他掌握。此外,他还拥有若干不动产和两家基金会。

  根据福布斯杂志的估计,2009年3月,皮涅拉已经拥有近10亿美元的财富。

  2007年7月,皮涅拉被智利证券监管机构罚款大约68万美元,因为2006年中期,他在收到消息后放弃购买智利国家航空公司的股票,从而被认定进行内幕交易。皮涅拉否认在这起交易中有任何不当行为,并声称这是一起政治攻击事件,意在破坏他的形象。但他没有上诉,因为调查会旷日持久,影响他2009年参加总统大选。被罚款后不久,他就辞去了智利国家航空公司董事会的职务。

  政界达人

  曾投皮诺切特否定票

  1988年,皮涅拉宣称他在公民投票中投了当时掌权的奥古斯托·皮诺切特的否定票。然而,1989年,他就成为皮诺切特政府前财政部长赫尔南·布奇竞选团队的领头人。在此次选举中,皮涅拉作为东圣地亚哥选区代表当选参议员,任期从1990年到1998年,不久以后,他就加入了属中右翼阵营的“争取变革联盟”。

  1992年,皮涅拉试图成为第二年总统大选中争取变革联盟的竞选人,但是,由于他卷入了一场被称作“皮涅拉门”的丑闻中,竞选总统的愿望只得作罢。所谓“皮涅拉门”事件,就是皮涅拉在参加一档政治电视秀时,他和朋友私下的谈话被窃听,谈话录音带很快到了竞争对手那里,皮涅拉败下阵来。

  2001年到2004年,皮涅拉是争取变革联盟的主席。2001年他曾打算竞选参议员,但是他的盟友、独立民主联盟总统候选人乔奎·拉文明确表示不支持争取变革联盟参选,皮涅拉只好退出。

  2005年5月14日,皮涅拉宣布争取变革联盟独立参加总统大选。在当年12月11日的第一轮选举中,他得到了25.4%的选票,进入了第二轮选举。2006年1月15日,第二轮选举进行,结果巴切莱特的执政联盟以53%的得票率赢得了大选。

  当选总统

  52年来首位民选右翼总统

  仅以微弱的劣势落败坚定了塞瓦斯蒂安·皮涅拉竞选总统的决心。

  2009年12月13日,智利举行新一届总统选举。在此次大选中,皮涅拉提出一系列诱人的竞选承诺,并以全新的温和右派形象示人。他提出,将在未来4年内为智利创造100万个就业机会,争取年经济增长率达到6%。他关注为智利提供了80%就业机会的中小企业,提出上任后首要任务是实行税制改革,降低中小企业税负。皮涅拉还承诺帮助智利50万人在2014年前摆脱贫困,推动可再生能源的使用,增加学校、医院和诊所数量以及增加武警编制,解决犯罪率高的问题。

  2010年1月17日,智利举行总统选举第二轮投票。结果皮涅拉得票率为51.6%,执政联盟候选人、前总统爱德华多·弗雷得票率为48.3%。皮涅拉当选为智利第51任总统,同时也是智利52年来首位通过投票当选总统的右翼党派总统。

  退党卖股

  与一切利益集团划清界限

  1月28日,皮涅拉宣布退出争取变革联盟。根据争取变革联盟党章,该党候选人成功当选总统必须声明放弃党员身份,以便更公正地治理国家。

  皮涅拉是第一个成为智利总统的亿万富翁。在宣誓就任总统之前,他还必须把自己的股票卖掉,以免将来公司的利益和民众的利益发生冲突。

  当选后第二天,皮涅拉就开始甩卖智利国家航空公司和Axxion公司股票,造成这两家公司的股价急剧下跌,圣地亚哥证交所不得不暂缓交易这两只股票,1月22日,Axxion公司股票比三天前下跌了39%,这甚至激怒了智利左翼控制的媒体和即将离职的政府。

  在出售了几家公司的股份后,皮涅拉2月8日宣布,他会将他控制的智利电视台的全部股份转让给非营利组织——文化社会基金会,而他自己就是这个基金会的老板。

  皮涅拉不会出售他控制的科洛科洛足球俱乐部的股份,他宣称:“在足球队的问题上,我和大家的利益一样,我们都希望科洛科洛队不停地赢球,不停地为智利赢回解放者杯。”不过,他在总统任期内不会对球队事务指手画脚。

  公布内阁

  要求阁员放弃在企业任职

  2月9日,皮涅拉在智利国家历史博物馆宣布了自己的内阁名单,阁员包括16位男士和6位女士,平均年龄49岁,多为保守派学府智利天主教大学经济学家,毕业于美国名牌大学。

  2月10日,皮涅拉与所有的内阁成员进行了第一次会晤,并发表了一份正式备忘录,号召所有阁员2月28日前放弃自己在私人企业中的职位。22位部长中有10人牵涉到公司利益,皮涅拉认为这会对重大的财政决策造成影响。

  临“震”受命

  民众对他期望很高

  3月11日,皮涅拉在里氏7.2级的强烈余震中宣誓就职,随后便飞往康塞普西翁视察灾区,他还表示,震后重建至少需要300亿美元。民众对新政府的抗震救灾工作寄予了很高的期望。智利《信使报》一项民意调查显示,56%受访者认为新政府有能力应对今后任务。

  抓住机会

  改变右翼势力形象

  一些政治分析人士认为,地震虽然造成了巨大损失,但却使皮涅拉有机会彻底改变右翼势力形象。

  地震是在皮涅拉就职之前发生的,巴切莱特政府的救灾迟缓受到了民众的批评,这给了皮涅拉一个机会,如果他表现得比前任要好,人们不难忘记他的右翼身份,给予他更多的支持。

  皮涅拉在上世纪80年代中后期也曾经支持过军政府,但是智利35岁以下的年轻人那时还是孩子或者还没出生,根本不会记得皮涅拉所扮演的角色。只要皮涅拉在抗震救灾和灾后重建这场大考中考出好成绩,他就会得到民众的支持。

  履行承诺

  一个都不能少

  专家认为,抗震救灾之后,皮涅拉要履行的选前承诺一个都不能少。

  在他的承诺中,发展经济是重点,他的内阁成员也几乎清一色都是专业技术人员,很多都有美国留学背景。智利民众希望,这名亿万富翁能用他娴熟的商业技巧帮助智利经济反弹。

  尽管智利经济支柱铜矿业在地震中损失不大,但许多建筑、基础设施遭毁,中南部地区酒业、渔业、纸业等主要产业损失严重。

  皮涅拉竞选总统时承诺,他会严格财政纪律。但法新社等媒体预计,新政府将扩大支出、购买外国债券、动用外汇储备,以筹集重建资金。

  皮涅拉竞选时大胆承诺,任期内实现经济年平均增长6%,创造100万个就业机会。法新社报道认为,随着灾后重建工作展开,新政府有望提供更多工作岗位,但地震令缩小贫富差距这一任务更加复杂。

  广受智利民众好评的巴切莱特也将成为衡量皮涅拉的标杆。

  巴切莱特是智利首位女总统。在她带领下,智利成为新兴经济体,依靠铜矿石出口收入建起庞大外汇储备、较快走出金融危机。她主推的社会项目受到民众欢迎。

  快报记者 潘文军 编译

  余震之中,临危受命。这一切令皮涅拉政府的右翼色彩淡了许多,而抗震色彩愈加浓厚。这样一场超级大地震对于民众是灾难,但对于皮涅拉来说,却是改变右翼势力形象的绝佳良机。皮涅拉究竟何许人也?他能被民众接受,从而改变智利政局吗?

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