一年又一年，幼儿园招生就在闹哄哄的排队中进行着。这无序的状态到底要持续多久？这其中到底存在着什么问题？谁又该对此负责？

　　是出生高峰年惹的祸？

　　权威部门统计显示，南京猪年新生儿达到了57000人，比上一年增加5000人。2008年的“奥运宝宝”比2007年更是多了1746名，直到2009年才有所下降。这是否意味着宝宝出生多引发幼儿园入园难？

　　“的确，这会有不小的影响。”一位幼儿园园长说，去年托班招生时就有感觉，2007年9月1日之前出生的属猪的孩子上托班，名额就不太够。而到了今年，这批孩子要上小班了，感觉人更多，因为有些孩子去年没上成托班，就在家里呆着，现在不上小班不行了。而2007年9月1日及之后出生的属猪的孩子和2008年9月1日之前出生的“奥运宝宝”今年9月要上托班，这托班就更挤了。

　　是家长择校惹的祸？

　　为了让孩子上名园，又不受奔波之苦，郑女士把在高档小区里的跃层卖了，然后在名园旁边买了一套房龄30年的小三室，一家五口“蜗居”在一起。“我很满意，虽然生活质量下降了，可孩子上的名园是全市一流的，起点比别人高。”择园的家长还会有很多的纠结。“幼儿园的办学特色是什么？老师是不是本科毕业的？老师凶不凶啊？”李女士为了女儿入园绞尽脑汁，甚至还冒充家长混进幼儿园体验了几回。“幼儿园太重要了，小孩要在里面吃一餐两点，还要午睡，又是学本领的起步阶段，老师怎么样，硬件怎么样，甚至饭菜的口味怎么样，教室能晒到多长时间的太阳都是我考察的要点。”

　　公办园“价廉物美”很抢手

　　“孩子多和家长择园是原因，但不是根本原因。”一位公办园园长这样告诉记者。据他介绍，南京市现有400多所幼儿园，完全能满足所有孩子的入园需要。此外，也并不是所有家长都紧盯着名园。

　　那根本原因到底是什么呢？“一是办园无序，二是缺少统一管理。”一位业内人士说。

　　“我们想管，可我们没有权！”一位区教育局工作人员说，南京的400多所幼儿园中有60%是公办园，但这里面包含单位办园、集体办园和教育系统办园，归教育局管的也只有几十所。

　　一位业内人士告诉记者，民办园收费高，教师收入却很低，这导致教师队伍很不稳定。而公办园不但硬件好，老师也比较努力。而且自从实行了“一费制”后，公办园中最高等级的省级示范园也不过一个月收552元的保育教育费，而且伙食费也不高，还吃得特别好，当然，好归好，公办园不是想进就进的。有些幼儿园不对外招生，都交给主管部门来决定，先满足本单位子女，再满足协作单位的子女，如果还有剩余，才会面向社会招生，这样怎么能不排队呢？

　　由国家承担 纳入义务教育

　　“如果政府把幼儿园统一管起来，这样的问题有望能得到根本解决！”一位幼教界专家指出，幼儿园招生乱跟办学主体混乱有直接关系，要把源头管起来，只有政府出面。

　　第一步可以把新建的小区配套园纳入公办园，配以相应的办学资金和人员编制，这样小区里的孩子能就近入园。而那些体制复杂的幼儿园也可以逐步“收编”。这位专家表示，民办园只能作为补充，少量存在，这才能保证幼教市场的收费和师资质量的稳定。南京市人大代表、游府西街小学校长林慧敏说，要根本解决矛盾，最好由国家承担幼儿教育，并将幼儿园纳入义务教育体系。

　　快报记者 黄艳