房奴应先扣除房贷再征

　　今年两会，关于改革个税的建议很多，以“家庭为单位征收”认同度最高。然而，以家庭为单位该怎么个征法？

　　中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授认为，家庭征税可以人性化考虑“抚养扣除”，房奴应扣除房贷再征税。

　　增加收入、减轻税负一直是老百姓热盼的，在今年的政府工作报告中提出，加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。国家发改委主任张平也表示，首先要提高城乡居民的收入，特别是中低收入者的收入水平。在城镇，建立健全企业职工工资正常的增长机制和支付的保障机制，随着经济发展不断调整或者提高最低工资标准。而再分配方面，深化财税体制改革，扩大转移支付，强化税收的调节。

　　事实上，多年前已有代表委员呼吁按家庭收入申报个税，减轻广大工薪族的负担。无论是家庭征税，还是自行报税，都是每年两会上热议的话题，但年年提，为何一直无法实现？因“家庭”的定义和个人报税的监管都是个难题。在这个问题上，林江支了几招。关于“家庭”的定义，林江认为，“家庭”首先是传统的理解，中国传统意义上的家庭，包括父母一辈、本人与配偶、子女，家庭征税应该沿用这一概念。再者是“同住”的概念，同住的属于一个家庭，但该关系可以每个纳税年度申报一次，比如老人今年和儿子住，就看做是儿子赡养，明年和女儿住，视为由女儿赡养。

　　针对具体的操作方式，林江表示，家庭征税应人性化考虑到“抚养扣除”，即扣除抚养孩子以及赡养老人的部分，同时也应对基本生活支出进行扣除。所谓基本生活支出，就是一个家庭所有成员为维持基本生活而花的钱。举例来说，现在房价这么高，房贷是很多家庭最主要的负担，很多“房奴”每月要缴纳3000元以上的房贷，工资扣了房贷，没剩下多少了，但依然按照收入总额扣税，显然是不合理的。林江认为，房贷也应以家庭为单位，从家庭总收入中扣除房贷后再行征税。

　　也有很多呼声提出征税额应与物价水平和生活水平联动，林江认为，税务部门可每年根据年度物价水平制定家庭消费性支出，确保一般家庭的衣食行需求。

　　快报特派记者 陈英 鹿伟