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  2010 年 3 月 5 日 星期   重要律师声明
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美考虑征收人民币汇率反补贴税
中国出口企业平均利润也就二到三个百分点,如征税企业将面临沉重打击
  3月2日,美国商务部公布中国输美铜版纸“两反”案初裁,判定中国涉案企业存在被补贴事实,并决定征收4%-17%不等的反补贴关税。虽然此次初裁仍然没有将“中国操纵人民币汇率”认定为补贴项,但美国商务部下属机构国际贸易局新闻发言人Tim Truman告诉记者:“我们正在考虑将人民币汇率操纵列入反补贴调查”。

  南京财经大学研究汇率与贸易问题的教授王云贵表示,美国提出征收人民币汇率反补贴税有点荒谬,这不过是个姿态,主要目的是逼人民币升值。

  快报记者 刘芳 新华社记者 姚玉洁 有之炘 综合报道

  又挥大棒

  美拟对人民币汇率反补贴展开调查

  2月25日,15名参议员联名发信,要求商务部将“人民币汇率被低估的部分”视为补贴,并在铜版纸案中首先展开调查。面对国会持续施压,商务部不得不做出让步。目前,评审是否展开人民币汇率反补贴调查的机构是商务部国际贸易局。Truman告诉记者,评审没有时间表,但商务部应该会在今年9月2日铜版纸案结案前,做出结论。他证实,一旦商务部判定人民币汇率被低估的部分属于补贴,就将另行公布加征税率。

  无论商务部的结论如何,2010年初,人民币汇率又一次成为美国政要在中美关系中长袖善舞的筹码。

  此次参议院公开信的领头人是纽约州参议员查尔斯·舒默,2005年“舒默法案”的发起人。舒默当时威胁,如果人民币不升值,那么所有进入美国的中国商品将被加征27.5%的汇率税。“舒默法案”最终立法失败,但2005-2008年,人民币对美元升值超过20%。

  此次舒默卷土重来,再次批评“中国反复通过低估人民币价值,为其制造业争取不公平的国际竞争优势。”“汇率补贴调查如果启动,其威力几乎等同于舒默法案。”业内专家表示。

  南京财经大学研究汇率与贸易问题的教授王云贵表示,中国出口企业平均利润也就二到三个百分点,如征税企业将面临沉重打击,美国提出征收人民币汇率反补贴税有点荒谬,这不过是个姿态,主要目的是逼人民币升值。

  企业反应

  人民币升值成出口企业最大担忧

  对于处在缓慢复苏中的中国外贸来说,正在上海举办的素有“外贸晴雨表”之称的华东进出口商品交易会格外令人关注。在IMF等国际机构频频放出“人民币被明显低估”论调的背景下,人民币升值话题成为华交会3000多家参展企业最关心的问题。

  “我们都留意到,有报道说商务部等部门正在组织对纺织服装、鞋、玩具等行业进行人民币升值压力测试,我们非常担心,这是人民币升值的前奏。”江苏舜天集团一位业务员说。

  记者走访发现,华交会参展企业普遍担忧,在外需向好形势仍不明显的情况下,轻纺、鞋业等劳动密集型出口企业微薄的利润将因本币升值而被进一步蚕食。

  上海畜产麒麟进出口有限公司以生产箱包为主,公司总经理赵亚平告诉记者,目前国内出口商品仍以中低端为主,长期以来我国产品的国际竞争力主要来自低成本优势,然而近期沿海地区用工成本上升,企业通过各种渠道降本增效才能实现2%至3%的利润。他对国际上要求人民币升值的论调反应激烈:“对于外贸企业,一分一厘的利润都要争取,即使人民币对美元升至6.8比1也会给企业带来不可小觑的影响。”

  上海昌源礼品有限公司董事长魏剑铮说:“目前美元兑人民币汇价位于6.82左右,如果立刻上升至6.6,将有大批外贸企业崩溃。”

  浙江三友贸易发展集团有限公司业务三部杨哲则表示,最近美元升值,而希腊债券等信用危机导致欧元大幅度贬值,如果人民币对美元大幅升值,必然导致对欧元、英镑升值幅度更大,对出口欧盟的外贸企业冲击极大。

  应对方法

  高端、专业产品

  抗汇率波动能力强

  在上海虹瑞服装有限公司的展台前,质地柔软的有机棉、大豆棉、竹棉、大麻棉等各类有机服装吸引了不少客商的注意。据业务开发部负责人徐佳丽介绍,公司产品出口到欧美、加拿大、日本、澳大利亚等多个国家及地区,并成为上海世博会产品特许生产商。在金融危机背景下,企业着手挖掘内销渠道,实现内外贸对接。“相较于中低端出口服装产品,有机服装属于我国纺织出口高端产品,因此对人民币汇率波动风险的抗御能力较强。”

  而在上海华浙国际贸易有限公司出口部负责人张希看来,高质量、专业性强的特点,使得华浙公司无惧人民币升值。上海华浙从事医疗保健产品出口,其生产的血压计、体温计、电动牙刷以及一次性医用产品等远销欧洲、亚洲和南非,不仅被国外当地医院或医疗保健机构使用,也作为家庭保健器械畅销,“较为专业的产品对于汇率的变动并不敏感。”

  在人民币升值预期渐强的背景下,一些企业在合同洽谈时已经开始提前布控汇率波动风险。玩具出口商上海和隆实业负责人金相哲表示,公司有一些关系较好的长期合作大客户,经双方协议我们每个季度或半年规定一个交易价格,如果在此期间人民币升值,对方将给予我们部分补贴,反之亦然。

  官方声音

  一天连发四文反击人民币升值

  人民币可能重启升值的猜测不断升温之际,官方媒体于前日一天内连发四文,从多个角度发起“反击”,强调人民币汇率稳定的重要性。

  最早引起各方关注的,是前日早间刊登在国家统计局官方网站上的一篇名为《美联储“退出”策略开始了吗——评美联储的最新货币政策调整》的记者署名文章。

  这一国家统计局主管报纸——《中国信息报》当日头版头条的文章直言,“现阶段在人民币汇率问题上‘坚持稳定不动摇’至关重要,它将有助于减缓国际资本套利交易可能带来的冲击。”

  该文用了绝大部分篇幅说明美联储自2月19日起调高贴现率并不是“退出”政策启幕,因为美国经济和美元眼下都不稳定。文章由此称,就中国经济来说,无论是调整存款准备金率还是减持美元国债,都堪称是一种对金融与经济安全的具有前瞻思维的主动预调举措,是值得称道和认真体会的。

  上述文章在结尾处特别“加”了句,“如果说,在金融安全方面还要考虑得更为周全的话”,还需坚持人民币汇率稳定。

  从政治上说,近来中国正面临越来越大的升值压力;从学界来说,包括资本大鳄索罗斯在内的不少顶级专家都认为,人民币今年应该或说将要重启升值。

  在此背景下,不少分析人士指出,作为国家部委主管的媒体明确“发声”,该文即便不能代表最高层面安抚市场情绪,但至少能够体现相关部委的态度。

  耐人寻味的是,就在此前一天,商务部旗下“智囊”——商务部政策研究室副主任王子先刚刚在央行主管的《金融时报》上撰文说,中国要按照实现经济可持续复苏的客观需要,保证人民币汇率基本稳定。

  至前日傍晚时分,关于人民币汇率的讨论更进一步。新华社发布三篇专访文章,分别题为《人民币汇率稳定有助于新兴市场国家经济复苏》、《可控、灵活的人民币汇率机制对世界经济至关重要》、《美国紧盯人民币汇率是醉翁之意不在酒》。

  在这三篇被新华社视作“重要稿件”的专访中,新华社记者分别采访了阿根廷国际战略研究所所长豪尔赫·卡斯特罗、泰国经济学家颂博·玛纳琅讪,以及新加坡国际问题专家、前联合早报评论员杜平。

  上述三人无一例外来自新兴市场。其中,新华社援引豪尔赫·卡斯特罗的话说,(要求人民币升值)实际上是西方国家在试图通过人民币升值转嫁金融危机成本。杜平更是“劝诫”西方国家:“应该从自身寻找原因,对症下药,而非动辄拿人民币汇率说事。”

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