美国财政部16日公布的数据显示，去年12月日本增持美国国债115亿美元，超过中国成为持有美国国债最多的国家。

　　根据美国财政部当天公布的数据，2009年12月份海外投资者减持美国国债530亿美元，减持幅度创历史新高，远高于当年4月创下的445亿美元减持纪录。

　　在持有美国国债的主要国家中，2009年12月份日本增持了115亿美元，至7688亿美元，成为美国最大债权国。中国当月减持了342亿美元，现持有美国国债7554亿美元，降为美国第二大债权国。这也是中国连续第二个月减持美国国债。2009年11月末，中国共持有7896亿美元美国国债，与10月份相比减持93亿美元。

　　此外，英国当月增持了249亿美元美国国债，至3025亿美元；巴西增持了35亿美元，至1606亿美元；俄罗斯减持了96亿美元，至1185亿美元。

　　一名工作人员在检查美钞铸印情况

　　名次    国家         持有金额

　　1     日本 7688

　　2     中国 7554

　　3     英国 3025

　　4    石油出口国     1868

　　名次     国家    持有金额

　　5    加勒比银行国家 1847

　　6        巴西 1606

　　7     中国香港 1529

　　8        俄罗斯 1185

　　日本媒体：

　　重回美最大债主位置

　　《今日日本报》17日发表题为《日本取代中国成为美国国债最大持有者》的文章称，自从中国2008年取代日本成为美国最大债权国来，日本一直位居第二位，而现在日本重成美最大债主。

　　报道指出，为改变与中国贸易不平衡状况，美国采取了对中国商品征收反倾销税等很明显的措施。因此，中国在2009年12月减持了美国国债，这是中国做出的回应政策。

　　而《产经新闻》则称，如果中国继续减持美国国债的话，美国进一步扩大债券发行以满足经济刺激项目的计划就将受到影响。

　　另外，日本共同社报道称，曾经是美国国债最大持有国的中国，如果继续奉行减持美元的政策，美国政府就需要不断地发行大量国债，这对美国是个巨大的打击，同时也可能引起美元利息上扬。

　　美国国债最大持有国曾经是日本，2008年9月开始，中国成为其最大持有国，日本跌落至第二位。

　　美国媒体：

　　美或加息以吸引投资者

　　美国广播公司发表文章称，2009年金融危机之后，当美国的财政赤字不断上升时，人们就一直担心，中国和其他国家可能减持美国国债。如果海外投资者减持美国国债，美国就不得不提高利息。

　　报道称，2009年11月份，穆迪投资服务机构就曾警告称，除非美国的赤字能够得以控制，或者经济增长好于预期，否则就将面临国债失去三A评级的危险。然而，报道援引美国财长盖特纳1月的话说，“那是绝对不可能的事。”

　　盖特纳说，当人们越来越对世界稳定表示担忧时，他们仍会发现美元以及美国国债还是安全的。他同时说：“对于我们来说，那也是一个非常重要的标志。我们要有足够的信心共同解决这一问题。”

　　另外，有美国媒体称，2009年12月，外国投资者减持美国国债创下新纪录，释放的是这样一个信号，美国政府也许不得不增加利息，以吸引投资者了。

　　报道称，中国减少了其持有量，放掉了中国占据了一年多之久的美国最大债权国的称号。而日本由于增加其外汇储备，重拿第一。

　　报道指出，一些分析师表示，外国投资者的减持是警告的信号。他们担心，外国投资者，尤其是中国已经对美国的债务赤字表示担心，并且追求其持有债券的多元化。

　　《华尔街日报》则称，中国2009年12月减持美国国债并不代表中国对美国债券失去了信心。市场观察家称，中国可能只是把其美元资产多元化，而不单单投向国债，同时转向了企业债券和私人股票市场上。

　　欧洲媒体：

　　担忧美财政赤字 中国抛美国债

　　法国媒体报道称，由于对美国不断膨胀的财政赤字的担忧，以及中美关系摩擦不断，中国政府将美国国债大量抛出。

　　报道称，最近方方面面的问题，使中美关系摩擦不断，而此前，中国也曾对美国经济困难表示担忧。正是在这样的环境下，中国政府在2009年12月大幅减持美国国债。

　　一些分析人士认为，中国也许是通过减持美国国债，以及针对美国总统奥巴马的政策，来更好地发挥财政杠杆的作用。

　　此外，报道援引国际货币组织中国代表处普拉萨德教授的话说，中国决策者正在重新“部署”货币储备，尽力向美国施压，以停止美国对人民币升值和贸易政策的叫嚣。此外，阻止美国对中国内政以及人权事务的一再插手。

　　但是，报道还援引彼得森国际经济研究所的中国问题专家拉迪的话称，其实，中国2009年12月对美国国债的减持，数量算是很少的。人们根本不应该将其放大，过度地解读这个事情。

　　英国《金融时报》报道称，根据美国财政部所说，中国对美国国债的大幅减持，使得美国国债的国际买家2009年12月的需求创纪录新低。

　　报道称，这种需求的转变是出于各国“安全之战”战略的转移。在全球金融危机最为严重的时候，各国纷纷购买美国国债，因为美国可以为其偿付利息。

　　而对于中国减持美国国债，报道称，中国2009年就曾释放出要减持的信号。对中国举动的丝毫变化，美国都是很敏感的，因为中国是美国最大贸易伙伴，并且一直帮助美国弥补财政赤字。

　　报道援引苏格兰皇家银行证券分析师阿兰·鲁斯金的话说，中国的行为表明，中国对美国债券的需求已经饱和，这也正是中国逐渐减持美国国债趋势的一个标志。而美国政府则需另谋买家了。但是，不容否认，海外投资者减持530亿美元，也创下了历史纪录新低。

　　分析

　　长期看低 必须减持美元

　　技术反弹 此时减持正好

　　业内人士分析指出，我国此次减持是在美元出现技术性反弹下做出的选择，并不意味着我国将大举减持美元资产。

　　中国社会科学院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉认为，此次我国大幅减持美国国债从时机上看是合适的，是在美元由于避险需求上升导致技术性反弹下做出的选择。

　　他分析说，近期由于希腊财政危机引发的欧元区主权债务风险导致欧元短期剧烈下跌，推升美元反弹，美国国债避险需求上升。但美元长期基本面仍呈趋势性看跌。抓住若干市场因素引起的美元技术性反弹时机减持美国国债，对持有大量美国国债的我国来说，是正确的策略调整。

　　中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉指出，金融危机后，美国债务水平没有压缩反而进一步扩张，私人部门负债进一步转入公共部门负债。持续不断扩大的美国联邦政府债务和市一级政府债务规模，以及不断创新高的预算赤字，必然导致货币增发、美元贬值，进而造成债权国持有美元资产的大幅缩水。

　　事实上，不断增加的美元债务和赤字规模已引发国际社会的普遍关注。美国政府2010财年预算赤字将至少高达1.56万亿美元，约占美国GDP的10.6%，继上一个财年的1.42万亿美元财政赤字后，再创战后历史新高。当前美国政府负债总额已超过12万亿美元，接近美国GDP的90%。为避免触及上限引发债务危机，在奥巴马政府的强力推动下，美国国会将政府负债再提高1.9万亿美元至14.3万亿美元。这将相当于每个美国人负债约45000美元。

　　刘煜辉说，当前美国政府债务风险不断膨胀，却看不出短期内有很好的解决前景。从奥巴马政府公布的改革计划看，减少赤字难度很大，给美元资产投资者带来很大担忧。弱美元仍是未来美国摆脱经济失衡的唯一手段，可以促进其发展制造业和扩大出口，减轻债务，并拉动低碳经济等新兴产业发展。

　　“长期来看，美元资产贬值将给债权国带来不可预知的风险。中国外汇储备结构如币种、期限结构和产品品种都需要进一步加以优化。这是一个长期和渐进的过程，也是极为紧迫的工程。”曹红辉说。

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲指出，此次我国缩减美国国债的持有规模是在评估市场风险之后做出的选择，也和海外投资组合的结构性调整有关。当前我国减持美国国债并不意味着放弃投资美元资产。一方面，我国仍持有大量美元资产，放弃投资美元必然会对现有资产产生不利影响。另一方面，从海外金融市场的品种来看，美国国债的稳定性、安全性和盈利性仍然比较好，尚未有一种货币能够取代美元的地位。

　　“从根本上讲，有效转变经济增长模式，改变以单一美元计价的国际货币体系和储备货币结构，是从根本上调整优化我国外汇储备资产结构的前提条件。在做到这两点之前，优化外汇储备资产结构只能是策略性的，而这将是一个循序渐进的过程。”曹红辉说。综合新华社、《法制晚报》报道