8亿多元债务缠身的浙江大学城市学院日前被曝政府许可卖地还债,引发了广泛争议。人们质疑,高校卖地还债是否损害现行土地政策的公平性和权威性?由暗转明的高校卖地还债之风是否该刹?近日,“新华视点”记者就浙江大学城市学院卖地事件进行调查。

　　浙大城市学院音乐广场非常豪华（资料图片）

　　政府划拨的土地该不该用来还债?

　　今年1月初,杭州网论坛上出现一个题为《浙江大学城市学院要卖地还债》的帖子。该帖援引杭州市国土资源局在其网站上的一份公开信息,指出浙江大学城市学院拟出让位于学院北校区西北角面积约60亩的地块。杭州市国土资源局的公开信息披露，“地块的出让将有效解决浙江大学城市学院高负债问题”。

　　杭州市一名知情的机关干部说,“浙大城市学院是一所公助性质的民办独立学院,土地是由政府划拨的,几乎是无偿使用。而且收费可以比其他公立高校高得多。现在碰到巨额负债问题,却可以改变教育用地性质,卖地还款,这种国有资源的部门化,肥了部门利益,却侵害了社会公平。”

　　也有一些机关干部持不同看法,认为从浙大城市学院的情况看,让政府完全替高校巨额债务埋单并不现实,靠提高学费也不行,利用学校闲置的土地改变其使用属性,是解决高校负债问题权宜之计。

　　政府为何允许高校卖地?

　　据杭州市审计局有关负责人介绍,2009年上半年,审计局对浙江大学城市学院、杭州师范大学等5所市属高校债务管理情况进行了专项审计调查。审计结果显示:至2008年底,5所市属高校负债合计13.11亿元,其中,浙江大学城市学院负债已达8.2851亿元。

　　审计局长潘再高说,负债的主要原因是由于办学股本金与办学规模不匹配,同时,大量的基建项目快速扩张。

　　据了解,杭州市有关部门为此专门召开会议,并多次商议解决办法,最后征得政府同意,允许由学校出让部分闲置地块卖地还债。

　　会不会引发新一轮教育负债?

　　在记者调查中,一些专家学者认为,浙大城市学院卖地还债事件折射出的一些信号令人担忧,如果任其蔓延,将使更多大学走入“圈地-贷款-卖地还债-再圈地-再还债”的怪圈,容易滋生教育腐败。

　　记者从浙江省政府采访了解到,该省为促进高校加强债务管理,防范和化解债务风险,去年下半年,浙江省发改委、教育厅、财政厅形成了《关于进一步加强省属高校债务管理的报告》上报浙江省政府,采取的主要措施有:严格规划引导,拟制订出台《高等学校投资建设规划》;严格总量控制,以2008年末债务余额为限,全面编制省属高校债务收支计划;严格项目联审和项目建设管理;实施省属高校债务重组;科学规范设置独立学院;加强省属高校资金监管;理顺高校债务管理体制等。新华社“新华视点”记者 谢云挺 裘立华