“宽严相济”刑事政策实施以来，宽严标准不明确问题一直较为突出。昨天，最高人民法院公布了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》。《意见》明确规定，对于危害国家安全犯罪、职务犯罪、商业贿赂犯罪等9种情形犯罪要严惩，并明确对于职务犯罪要慎用缓刑、免刑；对于因恋爱婚姻、邻里纠纷、劳动纠纷等矛盾引起的犯罪要尽量从宽。该《意见》自公布之日起实施。

　　原县处级以上干部

　　减刑一律开庭审理

　　这一意见明确，对于职务犯罪案件，尤其是原为县处级以上领导干部罪犯的减刑、假释案件，要一律开庭审理。

　　同时，对于故意杀人、抢劫、故意伤害等严重危害社会治安的暴力犯罪分子，有组织犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影响案件罪犯的减刑、假释，原则上也要开庭审理。书面审理的案件，拟裁定减刑、假释的，要在羁押场所公示拟减刑、假释人员名单，接受其他在押罪犯的广泛监督。

　　意见规定，对于重大犯罪，在依法减刑、假释时，应当从严掌握；对累犯减刑时，应当从严掌握；拒不交代真实身份或对减刑、假释材料弄虚作假，不符合减刑、假释条件的，不得减刑、假释。

　　意见还规定，对于因犯故意杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力犯罪，致人死亡或严重残疾而被判处死刑缓期二年执行或无期徒刑的罪犯，要严格控制减刑的频度和每次减刑的幅度，要保证其相对较长的实际服刑期限，维护公平正义，确保改造效果。 　　

　　不满十六周岁

　　不判处无期徒刑

　　意见规定，对于未成年人犯罪，在具体考虑其实施犯罪的动机和目的、犯罪性质、情节和社会危害程度的同时，还要充分考虑其是否属于初犯，归案后是否悔罪，以及个人成长经历和一贯表现等因素，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针进行处理。对于偶尔盗窃、抢夺、诈骗，数额刚达到较大的标准，案发后能如实交代并积极退赃的，可以认定为情节显著轻微，不作为犯罪处理。

　　对于罪行较轻的，可以依法适当多适用缓刑或者判处管制、单处罚金等非监禁刑；依法可免予刑事处罚的，应当免予刑事处罚。对于犯罪情节严重的未成年人，也应当依照刑法的规定予以从轻或者减轻处罚。对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年犯罪人，一般不判处无期徒刑。

　　被告人案发后

　　积极赔偿可从宽处理

　　记者还注意到，《意见》要求依法处理好赔偿和量刑之间的关系，并明确规定：被告人案发后对被害人积极进行赔偿，并认罪、悔罪的，可以在量刑上从宽处理。这是否会导致出现“花钱买命、赔钱减刑”的不公平现象？

　　最高法院刑事审判第五庭庭长高贵君解释：赔偿是有前提的，就是被告人必须是在真诚的认罪悔罪的前提下，又积极予以赔偿，才能够减轻处罚。如果被告人拒不悔罪，拿钱来进行交换，法院是不能够对这样的人予以从轻处罚的。

　　综合中央广播电台、《北京青年报》报道

　　九类犯罪须重判

　　严重刑事犯罪

　　严重危害国家政权和社会治安，包括危害国家安全犯罪、恐怖组织犯罪、邪教组织犯罪、黑社会性质组织犯罪、恶势力犯罪、故意危害公共安全犯罪等；严重暴力犯罪，包括故意杀人、爆炸、放火、绑架、故意伤害致人死亡等；严重影响人民群众安全感的犯罪，包括抢劫、强奸、抢夺、重大盗窃等；危害人民群众健康的犯罪，包括组织贩卖、运输、制造毒品等；经济领域和生产经营中的严重犯罪，主要是集资诈骗、操纵证券，生产销售伪劣食品、药品，重大环境污染、非法采矿、盗伐林木等犯罪。

　　职务犯罪和严重商业贿赂犯罪

　　国家公职人员滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的严重犯罪；黑恶势力犯罪、重大安全责任事故、制售伪劣食品药品犯罪等所涉及的国家公职人员职务犯罪；发生在社会保障、征地拆迁、灾后重建、企业改制、医疗、教育等领域严重损害群众利益、社会影响恶劣、群众反应强烈的国家工作人员职务犯罪；发生在经济、社会重点建设领域和行业的严重商业贿赂案件。