日本政府9日在内阁会议上通过了旨在保护及促进利用专属经济区(EEZ)的新法案。法案规定，为保护EEZ，由中央政府指定作为基点的“特定离岛”，直接负责建设和管理港湾设施。法案以日本最南端的东京都冲之鸟礁(日本称之冲之鸟岛)和最东端的南鸟岛为EEZ的基点。中国认为“日本以冲之鸟礁为基点，主张大面积管辖海域，严重损害了国际社会的整体利益”。