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  2010 年 2 月 9 日 星期   重要律师声明
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新华社连发5篇述评炮轰中国足球
  “央视封杀国足”一事现在虽然没有权威解释,但已有消息称:这次封杀是获得了高层授意,与近期的足坛打黑风暴有关,因为国足一些比赛也有可能涉及打假球。央视的封杀之举是不是继南勇等人落马之后的另一场足坛反腐大戏的开场锣鼓,现在不好说,但足坛打黑正在继续往纵深推进,却是不争的事实。中国足球的重生,也只能寄希望于体制的彻底变革,古人说刮骨疗毒,当今的中国足球,却需要更彻底的拆骨疗毒。针对足坛打黑风暴,新华社连日来以罕见的频率连发了五篇述评,从各个层面剖析了足坛黑幕生成的根源。昨天,新华社播发了系列社评中的最后一篇,我们将这五篇文章集合在一起,供关心中国足球命运的人士参考。

  中国的“政绩足球”就是个怪胎

  中国足球自从所谓的“职业化改革”以来,丑闻滋生,麻烦不断,闹得民怨沸腾、骂声连连。回想中国足球发生的那一桩桩、一幕幕匪夷所思的怪事,颇有罄竹难书之感。中国足球让人真是痛苦!

  足球的本质是要给人们带来快乐。前巴塞罗那队主教练里杰卡尔德说:“足球就是要人们快乐,如果你爱人们,就会爱足球。”足球在世界各地受到近乎宗教般疯狂追捧,就是因为它给人们带去了无尽的快乐。但中国足球却不幸是个为数稀少的例外。

  为什么?

  是米卢把“快乐足球”正式带给了中国足球。但尽管当时他带领中国队历史性地闯进了世界杯决赛阶段比赛,但“快乐足球”并没有在中国足球圈得到认可,甚至还受到了主管官员们的批评。去年,他一语点中中国足球问题的死穴:“中国足球不是大众的足球,而是属于那些管理者,他们总以为自己知道很多,但实际上他们什么都不知道。”

  问题的本质就在于此:体育官员为了一己之利,利用体制之便,大张旗鼓地搞“政绩足球”。这种逆足球规律而动的行径,让整个中国足球都遭到了残酷的惩罚,造成了一败多伤的局面:国家队成绩每况愈下,中国足球在全面沉沦。

  足球是项以民为本的运动,是为人民服务的。发展“大众足球”的最重要目标是为了给大家带去快乐,而不是为了“出成绩”。在巴西、意大利等世界强队的背后,是千千万万在沙滩上、公园里踢球娱乐的人。

  对孩子们而言,“快乐足球”要求他们接受“团队精神”、“遵守游戏规则”和“公平竞赛”等人生教育,承载着诸多的社会功能。而这些功能在中国足球这里被多数阉割,代之以“弄虚作假、以大打小”等乱七八糟、污染孩子心灵的东西。国外的“快乐足球”是在育人,而中国的“功利足球”却是在不折不扣地害人。

  冰冻虽有三尺,但最近终于出现融化的迹象。去年6月全国校园足球会议召开时,中国足协官方网站登载了一份会议件,其中在列举了中国足球过去的“罪恶”:锦标主义、急功近利等,同时一一阐明校园足球的宗旨,并明确提出:“快乐是校园足球的核心”。这是“快乐足球”的概念第一次光明正大地走进了中国足坛。

  其实,中国一直是有“快乐足球”的。在民间活跃着大大小小的球队,并发起了几个联赛。他们没能享受国际足联“美元支持”和中国足协政策的点滴恩泽。但他们快乐着,并自生自灭着。

  国外发展现代足球已有一百多年的历史,他们的成功经验表明:必须要屏除一切功利色彩大力在草根阶层发展快乐足球,建立一个健康稳厚的基础。舍此,高水平的职业联赛乃至奥运会、世界杯都只会是些不着边际的荒诞梦想。

  “足”痛医“头”。中国足球的重建必须要从思想意识的改变开始:足球不是个政绩工具,它应该为全民的身心健康服务。

  “球迷已死”是足球虚伪的明证

  已故的苏格兰名帅乔克·斯坦执教凯尔特人队时说过一句名言:“没有球迷,足球就一无是处。”球迷是足球的灵魂,失去了球迷,足球就会变成麻木不仁的行尸走肉、毫无生气的躯体空壳,也就是中国足球现在的样子。

  不重视球迷,这是中国职业足球虚伪的又一明证。

  稍微梳理一下西方正规职业足球的经济链条,就不难发现:球迷是这一链条的第一个环节,没有这个基础,其他一切也就统统不存在了。因此,西方那些俱乐部非常重视球迷。曼联队主教练弗格森最初在苏格兰一家小俱乐部执教时,每逢主场比赛日,他多次手持话筒到大街上去号召当地球迷支持球队。哥本哈根FC俱乐部一直把主场最好的看台廉价留给铁杆球迷群体。

  俱乐部是球迷的精神家园,为他们提供了实实在在的归属感和集体身份的认定。一个顶级球迷往往在五六岁时就被家人带到赛场看比赛,一直到老他都会只支持一个球队,并视之为自己生命中的一个重要组成部分。当一家俱乐部面临危境时,球迷会奔走呼号、竭力挽救。西方很多俱乐部从来没有高喊“建设百年俱乐部”的口号,却个个变成了“百年老店”。

  中国的俱乐部一开始就走进了歧途。职业化改革之初,为了实现迅速做大做强、“一步到位”的目标,利用企业资金拼凑出一批俱乐部,然后职业联赛便仓促上马了。一切经济上的准备、文化上的积淀都未予以充分考虑,中国职业足球妄想“跑步进入共产主义”。

  这些俱乐部隶属企业,球队其实是支企业队,只对企业的经济效益负责,而不关注球迷的精神需求。当企业对足球心灰意冷撤资离去时,俱乐部一点自救能力都没有。球迷也不在乎俱乐部的“死亡”,因为那对他们来说就是块企业的“广告牌子”,倒下很正常。

  另外,球迷的感情投资也是要求回报的。而中国足球回报球迷真诚热情的却是乌七八糟的假球黑哨。这对球迷群体的形成乃至扩大是个严重的打击。试问:在一次次受到伤害之后,还有像以前那样真挚单纯的球迷吗?

  中国足球的重建必须要搞好规范俱乐部和球迷群体的培育工作。俱乐部必须是独立的法人实体,与赞助企业是合作而非隶属关系,绝对避免沦落为企业的“广告牌子”。

  世界上足球俱乐部有很多运营模式。现在德甲和西甲的一些俱乐部“非盈利”运营方式被公认为最佳。这些俱乐部51%的股权掌握在球迷手里,他们对俱乐部的要求是健康地发展,而不是创造巨额利润。“非盈利”不是不赚钱,而是赚的钱不能作为利润分掉,要继续投入俱乐部的建设。这点经验非常值得中国俱乐部借鉴。

  在目前的环境下,中国首家真正意义上的职业足球俱乐部的诞生也许是件痛苦困难的事情,但在它出现之前,中国的职业足球就要永远戴着一顶“虚伪”的帽子。

  糟糕的环境诱惑球员堕落

  职业球员是高收入群体,“吃穿免费,玩着挣钱”。但中国的球员很多却活得可怜兮兮的。他们牺牲了上学接受教育的机会,辛辛苦苦训练,最后闯过了“独木桥”,拿到了俱乐部的合同,成为一名职业球员,高高兴兴地踢了几场比赛后,却发现俱乐部并没按合同发给自己全额工资。

  俱乐部拖欠球员工资,在中国职业足坛司空见惯。滑稽的是:中国足协竟然变相默许这种行为。例如,在2008年中国足协出台的球员转会规定中有这样一条:如果俱乐部拖欠球员工资超过五个月,球员在经中国足协仲裁委员会确认事实之后,可成为自由球员。

  这一规定看似是在制约俱乐部和保护球员利益,实际上有可能造成俱乐部拖欠球员工资的问题出现。既然不能拖欠五个月以上的工资,那么拖欠四个月的工资是不是就可以容忍呢?

  很多球员被拖欠工资,他们势单力薄不敢和俱乐部叫板,但又于心不甘。于是,一些人就铤而走险踢假球。可以说,糟糕的环境起码是逼迫和诱惑球员堕落的原因之一。

  西方职业联赛不但绝对禁止俱乐部拖欠球员工资,而且还有专门的球员工会组织来确保球员的利益不受侵害。英格兰朴次茅斯俱乐部最近遭遇财务危机,无钱支付球员工资,结果遭到英超联赛和职业球员协会(PFA)的双重压力。后者要求朴次茅斯俱乐部立刻补发工资,重压之下,俱乐部乖乖就范。

  PFA成立于1907年,是个独立于英足总的工会组织,专门负责保护职业足球运动员的利益。PFA有自己的专业律师团队,一旦发现球员利益受损,就会不遗余力地去帮助球员,最大限度地保护他们的利益。更重要的是,PFA还同时监督球员,维护行业的道德操持,有助于杜绝球员从事打假球等违法行为。那些心怀鬼胎的球员、教练员和裁判员也必将有所忌惮。

  除PFA外,英格兰还有职业足球教练协会、足球记者协会和裁判协会等。这些协会依法保护自己会员的利益,互相之间也监督制衡,确保整个联赛依法运转。

  那么,我们呢?现在我们看到的是,弱势群体一直遭到忽视,一如王栋的“阴阳合同”闹剧,一如天津泰达俱乐部的“罢训风波”,一如那些可悲又可恨的踢假球者。

  足协必须遵循“利益冲突原则”

  欧美足坛不可能有中国足协及国家体育总局足球运动管理中心这样奇怪的混合机构,因为它公然违反了西方人所信奉的“利益冲突原则”。

  “利益冲突原则”在西方国家是个妇孺皆知的常识,但在中国却毫无疑问是个新鲜事物。这一原则在于确保秉公办事,杜绝腐败,意思是“公职人员对公众义务与其本身利益相冲突”。如果有些政府官员一手制定规章政策,随后又摇身变成商人拿着这些条文到市场上为自己牟取利益,就违反了这个原则。

  在那些政企一体、管办不分的机构内部,多数都存在严重的利益冲突。有人把这样的机构称为“怪胎”,因为他们的存在实在不合常理。

  毫无疑问,中国足协就是这样一个机构。南勇被刑拘前是中国足协的专职副主席,是个民间组织官员,当时他又是国家体育总局足球运动管理中心的主任,是个正局级国家干部,另外他还曾是中超公司的董事长,是个商业机构的领导。他亦民亦官亦商,多重身份,多种利益集中在他一人身上,官商勾结,这样很难避免腐败的出现。

  众所周知,中国足协和足球管理中心是两块牌子一套人马,虽然足协是个民间组织,却能行使政府部门行政职能。这种“双重身份”决定了中国足协一方面是权力机构,另一方面又是市场主体,赤裸裸地违反了“利益冲突原则”。这样的环境和条件下就难免滋生腐败和官僚主义。

  西方足坛之所以对“利益冲突原则”非常敏感,是因为它很容易导致渎职、腐败等犯罪行为。我们的足球从体制根本上违反了这一原则,为渎职腐败埋下了诱因。多少年来,这些却始终没有引起有关部门的警惕!

  我们的足球体制造就了中国足协这样一个低效低能的部门。中国足协的大小官员们“辛辛苦苦”工作了这么多年,结果联赛被搞得一团糟,假球、黑哨、腐败丑闻不断;男足、女足国家队世界排名大不如前,如今女足开始面临“冲出亚洲”这个难题;基层足球严重萎缩,注册球员不足七千……足球在国外是“美丽的运动”,但在中国却被搞成了一个灰头土脸的贬义词。

  中国足球的体制再不改革,会给这项运动在中国的发展制造更多障碍。

  套用阎世铎在执掌足协时经常说的一句名言:“当爱情的小舟被风浪打翻的时候,请让我们友好地说声再见。”中国足协与足球的爱情早已结束,是该进行机构调整重组的时候了。

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