第A10版:柒观察
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  2010 年 2 月 7 日 星期   重要律师声明
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天津惨案:到底有哪些“背后的故事”
  美国对台军售,激起中国强烈反对。而困扰中美关系的,还有西藏、人权、汇率和贸易保护等。奥巴马总统不顾中国反对,执意要会见达赖,又一次踩了中美关系红线,中国已经向美国提出严正交涉。2月3日,美国总统奥巴马发表最新讲话表示,将在贸易领域对中国采取较强硬措施,要求中国更大地开放市场从而扩大美国出口,他还暗示美国将在汇率上对中国施压。

  在贸易方面,中美贸易战升级。针对美国近期一系列所谓的对华反倾销裁定,2月5日,商务部公布对美白羽肉鸡产品反倾销调查初步裁决。裁定称原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销,因此宣布从2月13日起,各公司应按各自倾销幅度向海关提供保证金。6日,美国商务部决定,对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带,征收最高超过231%的反倾销税。美国驻华大使洪博培2日表示,希望对台军售给中美关系带来的低谷是暂时的,中美要着眼大局,增加彼此信任。但是,美国近期的连续动作,充分昭示了美国打压中国的企图,应该对中美关系恶化负主要责任。时至今日,美国对华政策给外界像是在玩轮盘赌,又像是小孩子玩过家家的感觉,阴晴不定。在中国的强力反击下,美国其实正骑虎难下,下一步将有什么动作,不妨拭目以待。

  本周,欧盟债务危机进一步恶化,让全球经济蒙上一层阴影。国际评级机构惠誉下调希腊信贷评级。本周三,西班牙的主权信用评级前景再被标准普尔下调。与此同时,欧盟委员会2月3日承诺,将严格让希腊遵循支出紧缩计划,以解决欧元区这场最严重的主权债务危机。债务危机的升级加大了市场对欧洲货币市场担心,因此导致了欧元区货币市场的全面下跌,一时间市场对欧元区国家偿还债务的能力担忧起来。受此影响,全球股市全线重挫,欧洲及亚太股市周五继续维持跌势。而受资金压力、海外市场和政策退出预期等多重利空影响,本周中国股市则持续五连阴,让准备过年的股民们平添一缕愁绪。

  新年伊始,中央一号文件锁定三农,让广大农民兄弟倍受鼓舞。年关将至,农民工兄弟的工资问题又引起了高层的严重关切。国务院办公厅5日发出紧急通知,要求各地区有关部门和单位加大工作力度,切实解决企业拖欠农民工工资问题。希望这一通知,能够切实解决辛苦了一年的农民工兄弟们的工资问题,让他们能够回家过一个快乐的春节。曾经因讨薪而引起温家宝总理关注的四川农妇熊德明兑现诺言,4日寄12斤香肠腊肉给温家宝总理。去年11月,熊德明称要杀猪灌香肠请总理吃放心肉。官民之间如此有趣的互动,让人印象深刻。

  本周各地两会陆续闭幕,两会的一些富有建设性的提案、议案,成为诸多新闻的中心。其中,听证会改革,成为不少地方委员、代表热议的话题。而广东最近进行的听证会改革征求意见稿,也引发网民的激赏。听证会如何不被利益集团架空,不成为事实上的听涨会,还需要社会各界出谋划策,进行技术性修补和切实的监督。

  就在因三聚氰胺事件落马的官员纷纷复出的时候,又传出了问题奶粉死灰复燃的消息。当前的主要问题,自然是清查和整顿乳业市场,加大追查和惩戒的力度,让那些不法商人付出惨痛的代价。但似乎更重要的是,需要认真反思,为什么会出现毒奶粉重出江湖的这一幕?是哪个环节出了问题,需要哪些部门对此负责?如果这个问题不搞清楚,那这样的运动式查处,也只能是头痛医痛,雨过地皮湿。如何在《食品安全法》等法律法规的框架下,用完善、细致、刚性的监管与检测,确保包括奶粉、奶制品在内的所有种类的食品安全,使公众能够远离三聚氰胺和问题奶粉的魅影,似乎依然是一个任重道远的问题。

  同样受人普遍关注的,是深圳市的公务员改革。深圳人力资源和社会保障局拟为所有公务员建立与行政职务级别脱钩的独立职务序列。这一改革方案,打破了传统的行政体制,建立了类似于现代公司的管理模式。舆论正在对此热评的时候,深圳则辟谣说,这一改革只针对新进公务员,而原先的公务员,则是老人老办法,让公众有一种坐空的感觉。

  医疗改革和住房问题,永远都是牵动人心的热点。本周,卫生部于4日出台《病历书写基本规范》3月1日起实施。其中规定,为抢救患者,在法定代理人或被授权人无法在“知情同意书”上及时签字的情况下,可由医疗机构负责人或者授权的负责人签字。这原本是一个被搁置许久的规定,如今终于呼之而出了。2月5日,卫生部发出《关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见》。其中要求,要改革公立医院收费服务管理,减少患者医药费用预付,方便参保参合患者就医;逐步推行持卡就诊实时结算;与预约诊疗措施相结合,识别患者医保身份,逐步实现患者“先诊疗后结算”,这个意见能不能切实得到贯彻和落实,依然有待观察。

  房地产领域的改革,也开始动真格的了。清华大学法学院教授日前透露,中国已经开始起草《住房保障法》。据起草小组专家介绍,在这个内部讨论稿中,关于经济适用房的产权问题,规定将由出资的地方政府和保障对象共同拥有经济适用房产权,出资比例主要根据土地使用和建筑及安装费用比例确定。南京相关部门正式确认,香港九龙仓集团等两家开发商于2007年12月6日联手拿下的仙林G82地块,因土地首付款问题被南京市国土局“没收”了。2亿多的保证金也被政府没收。这是一个大快人心的消息吧。

  本周,春运新闻不断。深圳实行实名制以来的首趟列车,原本至少可搭乘1512名旅客,却没坐满两节车厢,只有不足120人,上座率不足8%。铁路部门的两次解释,都不能令公众满意,造成这一结果,是不是铁路部门工作人员与黄牛勾结,操纵了票务市场,是公众的最大怀疑。但相关信息,公众依然难以知晓。同样,发生在天津的一起恶性撞人事件,也有值得反思之处,该案到底有哪些背后的“故事”,是公众的最大关切,天津市有关部门却习惯于捂盖子,名义是维稳,但往往却造成了事实上的不稳定。

  □快报观察员 肖余恨

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