在最新一轮的政府机构改革中，根据拟议的政府机构改革方案，南京市将全面梳理政府部门职能，进一步下放管理权限，深化行政审批制度改革，增强服务功能，提高行政效率。而贸易发展局的设立，就是这种制度探索中的新步伐、新视角。

　　香港贸发局在帮助香港树立良好国际形象方面起到了重要作用 资料图片

　　贸易重镇期待更强管理

　　贸易是南京的经济支柱之一。表达城市贸易流通发展程度的社会消费品零售总额，南京去年达到1961.58亿元，同比增长了18.8%，而如果和改革开放之初的1979年的12.98亿元相比，30年间增长了150倍。贸易流通流域对经济的贡献超过40%，就业人口超过100万，占总就业人口的40%。

　　贸易发展的重要性对南京在长三角乃至全国经济版图中的排名至关重要。长期以来，南京市在政府机构设置上，内贸归南京市商业贸易局，外贸归南京市对外贸易经济合作局，而一些贸易流通业政策的制定，又由南京市发展和改革委员会主持、参与。有时候，政出多门带来的效率下降是不可避免的。

　　而另一方面，南京的贸易流通业又越来越国际化，内贸和外贸的界限和分割早已不那么明显。因此，“推广贸易、推销南京”，将是规划中的南京贸易发展局的使命，其将整合、简化和统筹与贸易流通有关的行政职能，为南京企业开拓国际市场提供相关服务，促进中外企业间的双向交流与合作，扩大南京产品在国际市场上的知名度和份额，而一些企业进行内贸所必需的资质、证书、许可等，也准备由贸发局统一发放、管理。

　　香港贸发局是追赶目标

　　实际上，这些功能过去在多个政府部门机构内都有涉及，但能完全整合起来的比较少见，比较成功的范例应该算是香港贸发局。香港贸发局自1966年成立以来，长期致力于服务香港贸易流通业，帮助香港商贸环境树立了良好的国际形象，巩固了香港国际商贸平台地位，在国际上都是非常有影响力的一个贸发促进机构，所以有关人士介绍说，南京贸发局也将会努力去追赶和超越香港贸发局。

　　有意思的是，香港贸发局发布的一份报告，在分析了内地200多个城市的消费潜力，比较其市场规模、居民消费能力、腹地发达程度和腹地的通达程度后，挑选了30个最具市场开发价值的消费城市，其中属AAA级为上海和南京；AA级的为杭州、苏州和宁波。很显然，在长三角这个中国贸易流通业竞争最激烈的区域中，南京到底能保持多大的优势，并且稳居区域商贸几大支柱城市之列，是需要政府和企业共同努力的，而设立一个与现代贸易流通业相适应的新机构，也越来越显示出必要性和急需性。快报记者 石成