到2010年底，所有政府办基层医疗机构全部配备、使用基本药物，实行零差率销售，社区不赚取一分钱。昨天，记者从苏州市深化医药卫生体制改革会议了解到，基本药物制度将在今年底覆盖全市，新农合筹资标准和住院费用补偿比例不断提高，一系列公共卫生服务项目也逐步实施，百姓看病就医将享受更多实惠。会议还提出，明年基本医疗保障制度将覆盖城乡居民。

　　基本药物制度年底前覆盖全市

　　1月20日，苏州古城区所有社区卫生服务机构和吴江市政府办基层医疗卫生机构已经实施基本药物制度。在年底前，苏州市所有政府办基层医疗卫生机构将全部实施基本药物制度，实行价格零差率销售，即药品采购价等于零售价，社区不赚取一分钱。

　　“实行基本药物制度后，基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，并且报销比例高于非基本药物。”苏州市卫生局局长张月林介绍，国家确定307种基本药物，经省增补后为599种，全部实行药品目录、品规、价格、采购、配送和结算“六统一”。“社区全部使用基本药物后，药品价格与社区常用药政府补贴价相比，要便宜20%。”张月林介绍，其他公立医院也要按规定使用一定比例的基本药物。

　　新农合筹资明年提至500元左右

　　记者了解到，苏州的新农合筹资标准已经达到全国领先水平，今年的新农合人均筹资水平仍将继续提高。到2011年，苏州计划基本医疗保障制度覆盖城乡居民，全市新农合筹资标准达到500元左右，参加农村合作医疗人员的住院医药费用实际补偿比将达到55%以上，个人自付比例进一步降低。

　　公立医院改革是医改的重要内容，昨天的会议提出，政府对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，同时公立医院必须严格控制建设规模、标准和贷款行为，不得再负债建设和超标准购置大型医用设备。

　　据了解，今年苏州将选择一家市属医院开展改革试点，2011年公立医院改革将在全市有序推开。

　　部分病种基本药物有望免费供给

　　今年苏州将全面落实九大类共22项基本公共卫生服务项目，包括15岁以下免费补种乙肝疫苗、农村孕妇补服叶酸预防出生缺陷等。到2011年，城乡60岁以上老年人等重点人群的健康档案建档率达到95%以上，其他人群达60%以上，公共卫生服务逐步覆盖全市常住人口。

　　今年起，部分病种的基本药物有望免费供给。困难人群患重性精神病、高血压病和糖尿病，服用的基本药物今年将逐步试行免费供给。苏州今年还将启动市民健康白皮书发布制度和职业病危害监控。在健全基层卫生服务方面，苏州市区将新建5个公立社区卫生服务中心，争取全市每个社区卫生服务中心配备3名以上全科医师，60%的居民拥有家庭责任医生。李胜华