2010年,经济刺激政策是退出还是继续?这将是今年最受关注的全球问题。2月3日,北京大学国家发展研究院院长周其仁表示,现在已经是经济刺激政策退出的恰当时期。否则,下一个危机可能就是财政性的危机。
(2月4日《潇湘晨报》)
经济刺激政策是“权宜之计”,退出是必然的,但何时退出才合适,却是一个大问题。早了,可能无法取得刺激经济的效果,甚至还可能前功尽弃;晚了,如周其仁所言,就可能引发财政性危机。鉴于目前世界经济复苏基础不稳,如果政策不连续,就可能造成新的经济衰退。世界银行高级副行长林毅夫日前警告说,世界经济复苏的基础还异常脆弱,不排除再度陷入衰退的可能性。国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯和美国哈佛大学经济学教授马丁·费尔德斯坦等知名人士,近来也都有类似的研判。
中国经济是不是有别于世界大趋势呢?应该说,我国在世界经济复苏中的贡献是有目共睹,而且我国去年的GDP增长率也是世界独有的,但也有基础不稳这个共性问题。国家信息中心首席经济师范剑平撰文说,“数据超预期不代表经济真正复苏”。经济真正复苏不仅要看GDP是否增长,还要看创造社会财富的企业是否步入健康发展轨道,还要看社会就业情况等。同时,我国的经济好转有一个世界独有的特点——我国地方财政收入有一半来自卖地收入,最热的经济不是制造业,而是房地产业。而房地产业俗称“空心产业”,即没有多少技术含量。
虽然我国去年成功实现“保八”的目标,但对经济质量的提高和就业拉动不明显,因为有就业“蓄水池”之称的中小企业并未真正复苏。有资料显示,我国约99%的企业是中小企业,中小企业对GDP的贡献超过60%,对税收的贡献超过50%,提供了75%以上的城镇就业岗位。经济是否复苏,中小企业的现状是一个重要的指标。换言之,从中小企业的现状看,中国经济还需要政策刺激。2010年,调整经济结构是我国的重要任务,如何进一步加大对中小企业的扶持力度,让房地产复苏能转化为实业的全面复苏,是个大问题。因此说,至少在今年上半年,我国经济刺激政策还没到退出的时候。
(遐迩)