局长称，别人在建，他也只好跟着建

　　紫鑫中华广场“紫檀雅居”，由43幢联排别墅组成，但这一高档别墅区竟然成了违法建设高发区，近一半业主私自对别墅进行了改造：改变别墅外立面，扩建景观阳台变成封闭房屋，开挖地下室……

　　而这些违建业主中，有一位是江苏省某厅的局长，面对记者采访，他说，“别人都在建，我只好跟着建！”

　　面对这些别墅违建，有关部门或表示出无奈，或表示正在调查，到目前真正被拆的只有一幢。

　　“他们花十几万元，可以增加出一套新房，倒下的则是秩序和法律！”一位业主气愤地说。

　　□快报记者 孙玉春 实习生 马薇薇

　　别墅顶上也盖起违建 本版摄影 快报记者 施向辉

　　32号局长别墅，正在改扩建中的超大违建

　　10多幢别墅正在“改造”

　　日前，记者来到紫鑫中华广场别墅区。一开始，还以为走错了路，这里面好像一处大型工地，机器轰鸣，十多幢别墅外墙搭上了脚手架，工人们正在忙碌。

　　在25号别墅门口，院子篱笆已被破坏，门口露出两间地下室的开口，左侧地下室的楼梯只剩下钢筋架子，右侧的地下室深度明显比左侧要深近一米，一辆水泥搅拌车准备往地下室倾倒混凝土。

　　“师傅，这是在搞什么？”面对询问，工头笑而不答。

　　“是在开挖地下室吗？看着像是新挖的？”记者自称是别墅区业主，工头才放松警惕，点头称是。

　　“马上混凝土一倒，土墙地基一做，什么也看不出来，再把地下室顶部用水泥封起来，上面做花坛。”工头得意地说。

　　三楼北阳台外，工人正在用风镐钻墙体。“打掉墙，下一步就可以往外扩了，接钢筋出去，平台就有了，外面用砖墙一砌，全是你自己的面积。”工人说，原来的二到四层的露天全部砸掉扩建成房屋面积。

　　工人说，这家的别墅扩建一下，大约增加六七十平方米，包工包料，“花十几万元，增加一套房子，便宜啊。”

　　工人说，整个小区里面，这家还不算厉害，南边那一排，地下室都在扩，整幢房屋扩建一下，增加100平方米以上。这些房主都很有钱，现在整个别墅区到处在搞。

　　38号到43号共6幢别墅，都是四层楼，其中有4幢已改造过，北面露台变成了直上直下的黄色墙体，上面安装了窗户。

　　“别墅北面露台全部砸掉后从下砌到上，面积就出来了！”知情人说，别墅北阳台原是花园露台，上一层比下一层缩进去一些，错落有致。这一改，就完全改变了设计的初衷，使得别墅区失去了整体的一致性和品位。

　　而这6幢联排别墅，除了42号没有动工，43号也正在施工。

　　41号别墅内部改造也基本完工，增加了一间地下室，表面已被水泥封盖，还砌了一个长条形的花坛。地下室竟然有5间，明显有改动痕迹，其中至少有2间是新开挖的。

　　记者发现，近一半的别墅都在扩建，其中两处联排38—43号，以及32—37号，几乎是家家扩建。

　　37号别墅的改动规模更大，外墙搭建了脚手架，似乎要把楼房往南面整体再扩出去一块来建阳光房，这样一来房子显得格外的长。而且，该幢别墅地下室扩建的痕迹犹在，巨大的支撑柱半埋在地下，土被挖出还没有回填，看起来十分危险。

　　而在43号、40号等别墅，都能看到地下室扩建后，入户门处地下基础改动的迹象，一些水管也裸露在外面。

　　一户违建主人竟是局长

　　“一般业主建，干部也跟风建，规模还特别大。”一位知情人对记者说，32号别墅的主人就是江苏省某厅党组成员、工程建设局局长何某。

　　记者随后来到32号别墅前，该别墅果然正在改造施工，地下基础明显改动过，门口三根大的立柱引人注目。室内堆放着钢筋等材料。

　　负责此处施工的包工头汪某说，“我们施工肯定是没有问题，这家面积增加了200平方米呢！”这些立柱里面都是十股钢筋，别的施工队一般都是4股钢筋，“这样强度就不一样了，扩建露台，保证强度没有任何问题！”汪某表示，施工费用30多万元，包括北面扩建露台，南面飘窗扩建，中堂客厅改动，原本是直通二楼楼顶的超高吊顶，被覆盖了一大块楼板，增加了近30平方米的面积。

　　“这实用啊，留那么高的顶干什么？”汪某说，为了保证横梁吃得消，房主还找来专业人士加固了横梁，把钢板打入横梁内部，这一项就花费四五万元。

　　“这样大规模改动，简直是太厉害了，城管来查怎么办？”记者表示担心，对此，汪某称，他们对外都称是除险加固，“城管来过，后来还不是走了。这绝对没有问题，不算违建！”

　　为了证实自己的观点，他还拿出一份设计院的图纸，这份加固图纸出具单位是上海长福工程设计事务所南京分所，“这是正规的设计院，得业主自己去找。”汪某称，他们也是正规的施工单位，“江苏顺通。”

　　汪某还透露，工程已经引起了隔壁邻居的关注，“36号别墅，花一千二一个平方改过了，现在又准备推倒重来，请我们搞。”

　　记者随后电话联系了何某，对于32号别墅改扩建之事，记者刚一提出来，何某就抱怨起来，“不是我要这样搞，别人家在建，我也只好跟着建。”

　　何某称，他是去年上半年才买的32号别墅，还是从招商银行贷的款，在整个别墅区，他是最后一个买入的。去年10月份左右，小区里面就出现了大范围改扩建的情况，其中有些都已搞好，比如他家旁边的33号，就已经搞好入住了。

　　“这么做主要是加固，房子拿到手就有问题。”何某称，房子的地基有沉降开裂现象，必须对地下基础进行加固，另外房型的设计也不太合理，露台太小，还设置了一道门，使用起来不方便，所以别墅区很多家都把露台给改掉了。

　　“我开始动工的时候，别人家都搞好了，现在我不搞，和别人家的不一致，就很难看。”何某解释说。

　　“知不知道这是违法建设？”记者问。

　　何某表示，知道这个没手续，但是这里面有复杂的原因，主要是小区管理不到位，房屋质量又不好，在这种情况下，小区已经失控了。他表示：“其实我也希望你们反映这个问题，但是要反映全局，不要盯着个人！如果相关部门查处，能补办手续的一定补办，实在要求拆除的，我也会拆除。”

　　一户别墅正在修建地下室

　　物业：我们只能向上反映

　　南京新鸿运物业公司负责紫檀雅居的物管，一位工作人员得知记者打听此事，拿出了一沓14张违规整改通知单，“你看，我们都发出去了！”

　　他表示，作为物管，能做的只是劝阻，如果业主不听，他们没有任何办法，因为物管没有执法权。他们只能向城管以及房产局等部门反映，“该反映的我们也都反映了！”

　　据介绍，目前紫檀雅居43幢别墅中，在“装修”的有十五六户，完工的有多家，总体来说，近一半都在搞这种建设。

　　“我们也拿他们没有办法，这里面比较微妙！”这位工作人员说，人家敢动工，说明就有这个底气，“城管怎么样，还不是管不了，何况我们物管！”万一自己较真得罪了哪位业主，说不定物业公司一生气，先把自己开掉了，“这不是跟自己过不去吗？”

　　他说，和公寓区不同，别墅区里面虽然是联排，但人家从上到下四层楼都是自己的，他改动太大，出事了不会影响到别人。“所以我们也不好说话，提醒业主时，业主就说过，‘这是我家的房子，你们不要管，出了事我自己负责！’“都是老爷们，我们没办法！”

　　该物管人员表示，他们小区是分公寓区和别墅区的，由新鸿运两个物管处分管，现在公寓区的已经撤出，“我们也快走了，小区破坏成这样，矛盾多多，我们也不想管了！”

　　这位工作人员说，紫檀雅居如此大范围改建也有原因，主要是房型设计不合理。“狭长形的，每一层的面积其实都不大，就说卧室，放张双人床就摆不了东西了！”房子宽度不够，再加上内部设计中有家用电梯，有下地下室的楼梯，都设计在房屋中间，几堵墙就限制了房屋的格局。

　　“尤其是露台，每一层都有，要那么多也没用！”这位工作人员说，“业主拿房后不满意，自然就要改。总之人家不差钱，几百万买套别墅，花个一百来万装修一下，很正常！”

　　开发商：我们一直在举报

　　建瑞房地产公司的一位经理表示，紫檀雅居是2008年开始交付的，房型都是一样的，但是现在已被业主私自改建得一塌糊涂。

　　建瑞公司提供的一份“紫檀雅居违章搭建”部分业主名单显示，12、22、31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、41、43共14幢别墅业主搞违建。

　　而根据记者实地核对，还有2、14、24、25号别墅在搞违建，共计18幢，此外还有其他数幢有搭建阳光房的情况。

　　这位经理说，他们一两个月前就开始向相关部门举报，包括建邺区行政执法局、建邺区兴隆街道等。但是这些单位一开始拒收材料，后来他们是通过同城快递的方式将材料直接寄给了相关领导，才算有所重视。

　　对于业主们所称的除险加固，该经理认为简直是胡说，“新买的别墅，都是框架浇筑的，怎么会存在危险？”业主完全是仗着没有人管理，而肆意搞违建。

　　该经理表示，他最关心的是安全问题，很多业主现在都改动房屋结构，开挖地下室，这是有危险的，甚至会倒楼。“万一将来出事了，再来找我们开发商，我们怎么办？所以必须提前制止！”该经理怀疑，这么多业主搞违建，迟迟得不到制止，与业主非官即商也有一定关系。“能买得起这里的都是有地位的人，但是他们的素质体现在什么地方？这样砸钱胡乱搞，改造一下，其实比新建都费钱，要是买的是独幢而不是联排，恐怕他们都要把别墅全部拆了重建！”

　　他认为，“这件事情，行政执法局、房产局、街道，都应该出面管！”房产局：情况很严重

　　建邺区房产管理局安全鉴定办工程师孙某表示，去年11月初接到投诉后，他们就到现场看了，“情况比较严重，改动很大。”

　　孙某说，拆改房屋的合法程序应该是，有正规设计院的加固设计方案，由具备资质的单位施工，产权人凭购房契约等手续来区房产局申请办理拆改手续，由区里初审，再由市里面决定是否批准其方案。“先报批后施工，而不是现在的擅自施工！”

　　孙某称，去年12月17日，他联系上了其中14户业主，对方也答应到房产局处理此事。“具体是补办手续，还是不予办理，根据情况来看。”

　　孙某表示，这种施工至少是不能影响到房屋安全，要由具备资质的单位出具设计图纸和参与施工。而按照《南京市房屋安全管理条例》，未经许可进行房屋拆改或者未按许可的方案施工的，由房产行政主管部门或者其委托的机构责令限期办理许可手续，采取纠正措施，对当事人处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可处以五万元以上十万元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

　　孙某说，按照职权范围，房屋内部结构的改动归房产局管，其中一些业主改动墙体等都是不允许的，而房屋外立面改变和开挖地下室则是行政执法的管理范围。

　　城管：已拆除一处违建

　　建邺区兴隆街道城管科陈科长说，紫檀雅居违建的情况，他们曾多次到现场调查，并多次下发过停工通知，限期拆除通知等。去年12月18日，他们还对22号别墅新加的钢架结构顶部进行强制拆除。

　　剩下的其他各幢的违建怎么办？陈科长表示，还需要进一步调查处理。