“老新村改造要加强条线部门之间的配合协调。要充分发挥老新村整治办公室的作用，组织房管、公用事业、园林、城管、公安、文体、民政、供电、电信、邮政等相关职能部门明确改造计划及各部门的工作任务，协调各部门配合，开展交叉作业，做到综合协调、有序实施，减少浪费，避免多次扰民。”在无锡市十四届人大三次会议举行期间，唐斌彪、黄纯等44名代表针对老新村改造过程中存在的，要么“你动我不动”，要么“你方完工，我来开挖”，施工组织部门各自为战，重复扰民和资财浪费等现象，提出议案，希望老新村改造做到综合协调、有序实施。

　　截至昨天，无锡市十四届人大三次会议共收到代表们的联名议案10个，包括安置房建设管理、老新村改造、学校文体设施向社会开放、扶持老字号企业发展等。

　　老新村改造存在两个不足

　　“从1997年起，无锡着手对1992年前建造的、面积在2万平方米以上的老新村，先后实施了14批整治改造，93个老新村得到整治出新，建筑面积达1094.26万平方米，受益群众达52.73万人。但是，老新村改造仍有很长的路要走。”唐斌彪、黄纯等44名代表提出，老新村改造要从根本上解决几个突出问题：

　　老新村改造范围有待扩大1996年之前建造的、面积在2万平米以下的零星小区约有200万平方米，居民经济条件较差，要求改造的呼声十分强烈；另外，1992～1996年建造的、面积在2万平方米以上尚未改造的小区约有200万平方米，面临着一系列问题需要整治。

　　老新村改造行动协调性不高

　　老新村改造牵涉面广，涉及部门多，除房管、市政、环卫、绿化外，还牵涉控源截污、路灯、燃气、供水、供配电改造，防盗门、信报箱、电信、移动通讯建设等，相关部门在老新村改造中配合协调不够，往往各自为战。要么“你动我不动”，要么“你方完工，我来开挖”，存在反复扰民和资财浪费的现象。就此，唐斌彪等44名代表提出三个建议。

　　零星老新村纳入改造范围

　　对下一步需要改造的1000万平方米改造任务，市政府已明确分三步实施，即今年将1992年之前建造的2万平方米以上尚未整治改造的小区，通过多种形式整治完毕；明年开始，逐步整治1992～1996年建造的2万平方米以上规模尚未整治改造的小区；第三步，对2002年之前建设的小区进行整治改造，同时对零星住宅通过特修形式每年逐步消化，到2015年将1996年之前建造的老新村整治完毕。

　　对于1996年之前建造的200万平方米零星小区，条件更差，改造呼声更高，代表们建议除了待拆小区外，对保留小区在改造次序上适当提前，尽快纳入改造范围。

　　条线部门最好协同行动

　　在资金投入上，市、区两级政府要将改造资金纳入政府财政预算，确保改造资金到位。老新村改造要加强条线部门之间的配合协调。要充分发挥老新村整治办公室的作用，组织房管、公用事业、园林、城管、公安、文体、民政、供电、电信、邮政等相关职能部门明确改造计划及各部门的工作任务，协调各部门配合，有序施工，减少浪费，避免多次扰民。

　　发挥好街道和社居委作用

　　维护老新村改造成果，各级政府必须发挥主导作用，特别要发挥好街道和社居委的作用。要改变“重改造、轻管理”的倾向，把长效管理纳入街道和社居委的工作内容并强化考核。组建好业主委员会。在小区范围内强化业主自治，确立规范，建立制度，全体业主共同遵守，相互促进。提高业主的物业消费观念、自治观念和道德观念。陆媛