第F15版:第三方调查
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· 保路边小区安宁,政府要有所作为
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  2010 年 1 月 20 日 星期   重要律师声明
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保路边小区安宁,政府要有所作为
快报民调显示,遭遇汽车噪音,53.7%网友选择“向政府反映情况,寻求解决”
  调查动因

  你正在遭受

  汽车噪音的折磨吗?

  近年来许多城市的高架桥、高速路越来越多,虽然交通“提速”了,可是“后遗症”也开始渐渐发作——噪音大、灰尘多,沿线居民,特别是那些距离高架桥、高速路仅十几米的居民苦不堪言。这个问题已经引起不少人大代表的关注,日前,南京的几位人大代表还专门建议,尽快在高架桥、高速路上安装隔音板。

  事实上,这仅仅是汽车给人们生活带来的一个局部反应,除了高速路高架桥上汽车呼呼经过带来的噪音影响,鸣笛、刹车、报警器都在时时刻刻干扰着居民——人们在享受汽车带来的好处的同时,已经深受其噪音之苦——汽车噪音已成为公认的城市公害之一。

  您居住的小区遭遇汽车噪音了吗?哪类汽车噪音最让您厌恶?该如何解决这个城市公害?现代快报第三方调查就此展开调查。

  相关链接

  中华人民共和国

  城市区域环境噪声标准

  →标准值

  城市5类环境噪声标准值如下:

  类别 昼间     夜间

  0类 50分贝 40分贝

  1类 55分贝 45分贝

  2类 60分贝 50分贝

  3类 65分贝 55分贝

  4类 70分贝 55分贝

  →各类标准的适用区域

  (1)0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5分贝执行。

  (2)1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。

  (3)2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。

  (4)3类标准适用于工业区。

  (5)4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域,穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。

  网调呈现

  汽车噪音太狠,10%网友想卖房走人

  “风在吼,车在跑,轮子在咆哮”,在记者昨天采访中,家住南京城西的陆女士带着苦笑对记者说出这样一句话。事实上,在本期第三方调查的网调中,超过六成的网友投票认为,车轮滚滚带来的噪音是他们接触得最多的汽车噪音,在245票有关“哪些汽车噪音影响到你”的问题投票中,这部分投票占了64%,其次是鸣笛声,占比27.9%,再次是报警器声,占比7.3%,最后是刹车声,占比仅0.8%。

  你的居所被汽车噪音吵到了吗?该问题得票总数257票,其中选择“吵到了,痛苦不堪”的达66.9%,“可以忍受”的占比13.6%,令人仰慕的是有19.5%的网友选择“没有,我们小区周边很安静”。

  你觉得如何减少汽车噪音?73.2%的网友希望“在路边设置隔声屏障”,该选项得票和上面“车轮滚滚声”64%的得票率形成呼应;12.6%的网友则希望从源头上着手解决,让汽车在制造的时候就执行低噪音标准;11%的网友是针对鸣笛噪音,选择了“扩大城市禁鸣区域”,另有3.2%的网友选择了“小区停车防盗报警器应静音”。该问题总得票数254票。

  在对汽车噪音问责的问题上,超过六成的网友认为是地方政府要担责,因为是道路建设引来了汽车噪音,占比65.9%。

  至于怎么应对汽车噪音,53.7%的网友表示会“向政府反映情况,寻求解决”,这与法律界人士提倡的方式相呼应;而有10%的网友表示要卖房走人。

  本期调查网调问卷于18日22点在都市圈圈网、化龙巷、梦溪论坛上线,19日19点汇总投票数据。快报记者 宋学伟

  调查连线

  ·环保局

  降噪,要靠多部门合作

  南京市环保局一位不愿透露姓名的办公室主任告诉记者,任何道路建设都要进行环境影响评价,噪音污染作为一项重要指标也在评价范围之内。环境影响评价是为了保障道路周围的居民免受各种污染带来的危害。

  “道路环境影响评价是从2003年开始执行的,2003年之前修建的老路只能结合城市改造,逐步改善。”据这位主任介绍,新道路的建设要遵守有关法律法规,有关部门也在加强对新项目的环境影响评价。然而,并不是所有项目都按照《环境法》来实施,而且现在也没有适合的措施来处理这个问题,所以噪音给居民带来的困扰依然存在。

  这位主任称,环保部门在整治噪音污染方面也在不断努力,环保部门会要求建设部门严格进行环境影响评价,并对相关建设部门提出要求,督促建设部门按要求减少对环境的负面影响。他强调,消除汽车噪声污染,要靠多个部门合作完成。

  快报记者 张虎

  ·律师

  集团诉讼可作最后打算

  江苏维世德律师事务所律师唐岩告诉记者,如果居民遭遇到严重的汽车噪音困扰,根据不同情况可以通过以下途径维护自己的权利。

  如果小区里的汽车报警器严重影响正常生活,首先可以和车主协商,协商不成的话可以拨打110,让警方出面处理。“环保局、公安局都有权管理噪音扰民,并可以对相应的责任人进行处罚。”据唐岩律师介绍,如果警方出面还是协调无果的话,可以提起民事诉讼,让法院来解决。

  如果是公共设施,比如高速公路、高架桥的建设带来的汽车噪音污染,使周围居民无法正常生活,居民可以通过人民来信的形式,向政府部门反映情况,要求实施具体行政行为的部门履行好自己的职责,采取各种方式把汽车噪音污染减到最低。“也可以通过人大、政协等民意代表机构向政府有关部门反映情况。”唐岩律师说,如果反映仍然没有回应,相关利害关系人可以提起集团诉讼。快报记者 张虎

  ·交管

  扩大禁鸣区 严格执法

  为解决机动车乱鸣喇叭影响居民生活的问题,交管部门早在2002年就专门发布《通告》,扩大了全市禁止鸣喇叭的区域。交管局多年来一直把违鸣作为秩序管理重点,并列入交管局及大队每月度重点交通违法查处考核内容,各大队和民警在日常管理中做到紧盯违鸣交通违法,发现一起查处一起。另外在对机动车检查过程中发现违规安装高音喇叭的,一律予以当场拆除。

  为了保证重点区域居民生活和学习的安静,交管局还在全市校园周边、居民小区等重点地区增设了一批禁鸣标志。

  据了解,警方在执法环节也严格执行有关处罚规定,对鸣笛行为,在设有禁止鸣喇叭禁令标志的路段,依照《道路交通安全法》第90条、《江苏省道路交通安全条例》第57条第1项的规定,处以一百元罚款、记2分;在没有禁令标志控制的其他禁鸣区域,按相应条款,处以五十元罚款。快报记者 朱俊俊

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