昨天，记者从苏州市政协第十二届三次会议提案组获悉，截至昨天傍晚6点，提案组已经收到委员提案和集体提案共241件，其中集体提案58件。民建苏州市委集体提交的提案“关于进一步加强集贸市场食品安全监控”，被列为今年苏州政协会议的1号提案。提案组有关负责人认为，两会首重民生，民以食为天，食品安全正是最大的民生问题。

　　八成农产品依赖从外地输入

　　民建苏州市委有关负责人介绍，根据调研，苏州市地产农产品、食品安全的安全保障取得较好的成绩，但地产农产品总供给量也只有20%左右，80%左右的农产品、食品需要从外地输入，且这个比例还会逐年增加。既要保障数量供给、又要保障质量安全，这已经成为苏州市必须面对和急于解决的重大食品安全问题。

　　提案认为，外来农产品和食品的生产地在外，对生产过程中质量安全难以有效控制，但是流通市场、消费地在苏州。因此，对流通市场（集贸市场）的质量安全监控就成为关键的环节。然而，目前苏州市集贸市场农产品、食品质量安全监控体系存在的主要问题有：监控网络信息系统不健全、检测能力不足等。

　　食品安全检测操作有待规范

　　该负责人说，苏州市在主要的集贸市场建立了食品安全检测室、购置了检测仪器和试剂，也开展了检测工作。但没有构建集贸市场食品质量安全的信息网络，各类检测信息基本上以书面记录、报告为主，在信息的时效性、系统性等方面严重不足。多数市场没有网络接口。而无锡市早在2005年就建立了无锡市集贸市场食品安全监控网络系统。苏州市的吴中区由政府出资、工商部门具体操作实施了“集贸市场食品安全电子信息监管网络系统”，已有九个集贸市场的食品安全监管工作实行了联网，但其他地区的情况则差异较大。

　　此外，集贸市场食品质量安全检测主要为快速检测，也就主要依赖试剂盒进行快速检测。目前存在的主要问题有：食品安全检测的仪器、设备有待改善，如不同市场的检测仪器不统一，导致检测结果难以进行比较和分析；部分市场检测仪器的老化现象较为突出。人员配备不足，多数市场只有1人，即使像日交易量近3500吨的南环桥市场从事安全检测的人员也仅有12人。安全检测人员的业务能力和素质也有待提高，在进行市场调研时发现部分市场的检测人员责任心不强，还有就是操作不规范。

　　建立市级中央信息控制中心实时监控

　　民建苏州市委委员们建议，建立苏州全市范围内的集贸市场食品质量安全信息网络建设。以遍布全市的各集贸市场对农产品、食品的交易品种、数量和安全检测指标信息等作为基点，也是整个信息系统的关键点。以各主要区域、县市为重要汇集节点，建立市级中央信息控制中心；将每天的、全市范围内的信息汇集到市级中央信息控制中心，在控制中心进行汇总和信息处理，将食品安全检测结果进行评价。该系统对食品来源、数量保障及流动方向、质量和安全状态实时监控。

　　“集贸市场农产品、食品安全监控是构建全市食品质量安全信息系统的基础和关键，而大型交易市场的日常性监控则是重中之重。”在建议加强集贸市场、市级控制中心的食品质量安全信息监控系统基础设施建设外，委员们还建议，加强重点交易市场的日常性检测工作。

　　如南环桥市场交易的主要为外地输入苏州的农产品、食品，日批发量近3500吨，管好了南环桥市场也就管好了苏州城区80%以上的农产品、食品。

　　但是，目前的南环桥市场的日常监控还有待进一步加强和提高，包括检测的仪器设备台件数严重不足、监控的品种和监控的指标覆盖率偏低，对不合格产品的处罚还是以劝退、拒入为主；更重要的是，还不能将监控信息实时传输到控制中心。

　　陈泓江