无锡市十四届人大三次会议昨天上午开幕，市长毛小平向大会作了无锡市人民政府工作报告。城建、生态、民生作为关键词屡屡被提及。在回顾了2009年的政府工作之后，毛小平向代表们汇报了2010年的工作目标——增加普通商品房用地供应，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设；新增城镇就业10万人，进一步提高企业退休人员基本养老金，以实现城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入也增长10%以上。

　　去年：居民人均收入增长10%

　　毛小平在政府工作报告中说，2009年无锡积极应对国际金融危机，努力保持经济社会平稳较好发展。预计，实现地区生产总值5000亿元，同比增长11.5%左右，按常住人口计算人均地区生产总值达8.1万元；财政总收入1062亿元，增长16.8%，其中一般预算收入415.9亿元，增长13.8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%左右；城镇登记失业率2.8%；居民消费价格指数99.5。

　　关键词1：城建

　　地铁1号线正式开工。贡湖大道、新光路、红星路等城市道路投用，市区竣工通车城市道路215公里。无锡机场跑道加厚工程竣工，全年进出港旅客和货邮吞吐量分别达221.8万人次和4.7万吨。锡苏高速、230省道宜兴段等对外交通工程完工。500千伏江阴东等输变电工程竣工，川气东输入锡工程投用。太湖、长江“双水源”双向对置供水格局基本建立。

　　关键词2：生态

　　全面启动贡湖湾等湖岸湿地工程，沿太湖纵深200米范围内开展生态修复，建设防护林和入湖河道生态绿地。完成太湖生态清淤197万立方米。建成污水管网700多公里，基本实现污水主管网全覆盖。全市城镇污水集中处理率达到85%，主要污染物入湖总量下降，太湖无锡水域水质改善，富营养化指数降至中度水平。绿色无锡建设成效凸显，全年造林绿化4680公顷，市区新增城市公共绿地837万平方米，人均公共绿地达13平方米，无锡成为省内惟一的“国家森林城市”。

　　关键词3：民生

　　安排就业再就业资金4.1亿元，全市新增城镇就业10.8万人，扶持自主创业9577人，城镇失业人员再就业7.2万人。社会保障水平提高，全市企业养老、基本医疗、失业保险参保人数分别增加3.7万人、5.3万人、5.9万人，城乡养老保障覆盖总人数达341.9万人。41.9万名企业退休人员月人均增加养老金139.5元。新型农村合作医疗人均筹资水平超过300元，市区城镇居民医疗保险补助标准提高到98.5元。市区23家社区卫生服务中心按规范化标准建设到位，严格执行社区药品统一配送、零差率销售和社区卫生优惠及免费服务制度，药品价格和大型设备检查收费降低30%。完成老新村整治和老住宅特修87万平方米，4558户家庭享受廉租住房保障。

　　今年：探索建立城乡一体养老和医保制度

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右；万元地区生产总值能耗降低4%；主要污染物排放量在2005年基础上累计削减32%；环境质量综合指数达到90；地方财政一般预算收入同口径增长12%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上；城镇登记失业率控制在3.6%以内；居民消费价格指数控制在省定范围以内。

　　看点1：规范房地产

　　今年市区新开工建设保障性住房7500套，新增廉租住房700套。完成老新村整治改造和老住宅特修80万平方米，基本完成中心城区重点成片危旧住房和快速内环以内城中村改造任务。增加普通商品房用地供应，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，合理引导住房消费。继续加强市场监管，整顿和规范房地产市场秩序。

　　看点2：改善民生

　　继续实施积极就业政策，实现城乡就业优惠扶持政策全覆盖，重点援助帮扶大中专毕业生、农民工、就业困难人员等群体。新增城镇就业10万人，扶持自主创业3000人。探索建立城乡一体的居民养老保险和医疗保险制度，完成新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险制度的整合并轨。进一步提高企业退休人员基本养老金，全市企业养老、基本医疗保险覆盖人数分别增加10万人和4万人。

　　陆媛