提高企业退休人员养老金、美术馆等公共文化设施免费开放、提高生均教育经费……1月16日-17日举行的江苏省财政工作会议传出一系列惠民新政。省长罗志军说，要使经济发展、财税改革的成效真正体现到人民福祉的提高上。省财政厅厅长潘永和则表示，为民聚财理财，改善民生是最终目的。

　　财力向民生倾斜

　　省财政厅厅长潘永和说，改善民生是公共财政为民聚财理财的最终目的，财政支出要更多地向民生和社会事业领域倾斜，使得发展的成效体现到民生改善上来。

　　一是优先支持教育发展。支持全面实施义务教育学校绩效工资，巩固农村义务教育经费保障机制，将生均公用经费拨款基准定额标准提高到小学370元、初中610元。省属高校财政拨款生均定额标准从4500元提高到4700元。进一步完善政府主导的扶困助学机制，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。

　　二是深化医药卫生体制改革。推进基本药物零差价试点，全省新建2000个以上社区（村）居家养老服务中心（站）。完善城镇居民基本医疗保险制度，财政补助标准从每人每年80元递增到不低于120元，省财政对经济薄弱地区给予适当补助。

　　三是促进文化事业发展。在免费开放爱国主义教育基地、部分公共文化设施的基础上，2010年还将把公共文化设施免费开放范围扩大至美术馆、图书馆和科技馆。

　　要让百姓“有财”

　　政府财力强了，要让百姓手中也“有财”。2010年将进一步调整国民收入分配格局，加大财政补助规模，完善社会保障体系，按2009年每人每月基本养老金的10%增加企业退休人员养老金。全面实施企业职工基本养老保险省级统筹。

　　其次，要让百姓手中能“生财”。2010年将继续实施更加积极的就业政策，允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、阶段性降低四项社会保险费费率、使用事业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位、鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍等，帮助企业稳定就业岗位政策延长执行一年，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、各种服务业加快发展。重点鼓励和指导大中专毕业生、失业人员、返乡农民工、被征地农民自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

　　快报记者 郑春平