第A10版:柒观察
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  2010 年 1 月 17 日 星期   重要律师声明
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博斗理由
  政府采购

  “血亲回避”

  真能遏制腐败?

  国家最新发布《政府采购法实施条例》征求意见稿规定,政府采购人员及相关人员若与供应商有三代血亲关系的必须回避。此消息引起公众热议,焦点在于“血亲回避”能否真正遏制腐败。

  政府采购“血亲回避”靠谱吗?

  石述思 blog.sina.com.cn/shishusi

  严防官员三代血亲就能保障整个采购公开公平公正吗?

  网友质疑:除姻亲关系外,朋友、战友、同学的互信关系有的比亲兄弟还好,“如何防范?”

  其实人情难防的背后是利益链条和欲望驱使。掌握如此庞大政府采购资源的官员什么时候缺过亲戚、朋友?现攀现认都来得及,而且历史经验一再证明:仅仅靠官员的高风亮节将自己的七大妗子八大姨主动拒之千里之外往往是不靠谱的。还有干的呢!

  因此靠制度。但制度有,而且越来越细化,公众依旧很担心,哪怕细化到防三辈血亲。

  看来问题还在执行环节,要加强监管,要真正接受公众监督,还要加大对违规甚至违法者的惩处力度。

  如果不将政府采购全面纳入法治市场经济的轨道,严禁官员八代亲戚参与招投标都只是一个治标之策——有亮色,不根本。

  “血亲回避”能规制权力寻租

  奇荒 qiqihuanghuang.blog.tianya.cn

  中国拟规定政府采购者及相关人员若与供应商有三代血亲关系须回避是一种进步:既是对人性认识的进步,也是中国“特色”国情认识升华的应有之举。

  政府采购者须回避三代血亲的规定,让笔者想到了美国政治家杰斐逊关于“无赖都在上层”的论断,他对人民的道德品性充分信任,而对于权贵富人,他从来没有好评,认为他们自私自利,愚蠢顽固,于社会没有价值。政府采购者须回避三代血亲告诉我们,在考虑制度安排时,必须持定“人人应当被假定为无赖”这样一种假设。人必须被看成是理性的谋利动物。而制度设计要达到的目的是,不论他多么利欲熏心,通过完善的制度机制的钳制功能,使人规规矩矩地服务于公益。政府采购者须回避三代血亲的规定说明了这点。

  政府采购者须回避三代血亲就是强化对权力监督的举措。“血亲回避”是规制权力寻租的应有之道。

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