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  2010 年 1 月 17 日 星期   重要律师声明
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政协委员集体为过江难开“药方”
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  昨天,“过江难”成为委员们最关注的问题。委员们表示, “过江难”问题不是一件小事,解决“过江难”更是一个系统工程,单靠某个职能部门很难解决问题,期望能由政府出面,牵头组织相关部门进行专题研究,拿出切实可行的办法。

  政协委员连续两年提交建议

  “去年底,我提交了《关于回购长江二桥股份降低过桥收费的建议》和《关于将南京长江大桥封闭运行解决过江难的建议》的两个提案。”市政协委员、中石化南京化学工业有限公司副总工程师强天驰说,今年他又综合了去年的两个提案再次提交,建议尽快解决“过江难”的问题。对于过江难,他有深刻体会,因为他的单位就在江北,去年下半年市政协通知他8点半来开会,他早上7点就出发了,但还是迟到了,就因为桥堵。

  强天驰建议,尽快降低或取消二桥和三桥的过桥收费,积极发挥它们的过江分流作用。政府出面筹措资金,回购长江二桥部分或全部股权;在未行回购之前,根据实际的流通量采取合理的措施,对二桥和三桥的现有控股方因降低过桥收费而造成的损失进行适当补偿;另外,在近期一段时间内是否可划分部分牌号的车辆(特别是企业车辆),要求从其他过江通道过江?对这部分车辆由于改变过江路线而增加的过桥费用,是否可研究采取相应的补偿方式?

  建议行人禁上长江大桥

  强天驰还提议尽快改变长江大桥的现有运行模式,实行封闭化管理。比如不让行人、非机动车、电动车上桥,不允许行人横穿桥面;桥上车行速度提至60~70公里/小时,加快车流运转;增加过桥公交车辆,发行过桥专用月票,解决原来骑自行车、电动车过江人员的需求,这部分交通费用可要求由其雇用单位解决。加强道路优先的设定,包括划分定时段专用道,实现公交优先,考虑在高峰期公交通过专用道优先排队上桥,在每天交通繁忙时段,实行交通管制,限制部分车种高峰时过江。

  过江地铁就定价2元吧

  “可别小看过江这十五二十块钱,对司机的影响可不小呢。”杨林表示,现在,二桥、三桥已针对江北大型企业及开发区内企业车辆(含公牌一型车和自备班车)开放月票政策,但对南京大部分车辆,特别是私家车而言,还没有开放月票政策。

  因此,杨林建议分两步走逐步取消过江收费问题。即首先对南京市区所有车辆,特别是私家车,开放过江月票政策。允许南京任何挂牌照车辆购买过江月票。第二步,采用递减的方法,在三年内逐步取消南京市所有车辆的过江通道收费,使二桥、三桥真正成为免费的市内桥。

  对于二桥、三桥利用率不高的问题,杨林建议,未来应逐步把江北的城市中心往二、三桥一带转移,这样不仅能减轻大桥的交通负担,还能提高二、三桥的使用率,使江北的城市布局更加合理。“现在三桥走的人很少,和收费、布局等都有关系。”

  近日,地铁三号线、一号线西延线两条过江线试验段开建,对于老百姓关心的地铁票价问题,杨林建议,未来的过江地铁票价不要太高,要和主城区内的地铁费用相同。具体来说,杨林认为“2元左右就差不多,这样的定价市民能接受,也便于江南江北的联系发展。”

  建议过江隧道不收费

  纬七路过江隧道已经全线贯通,即将于今年5月通车。据了解,隧道通车量可达长江大桥的2倍,从隧道过江仅需短短3分钟,耗时为大桥的1/3,通车后,开车从浦口至主城只需短短十几分钟,长久以来制约江北发展的交通“瓶颈”终于将被打破。

  然而,政协委员祁凤英、于鲁宁、朱久康等3人却担心,如果纬七路过江隧道实行收费,届时大桥拥堵的情况还是得不到很好的缓解,江北、江南的交通瓶颈依然会存在。为此他们建议,纬七路过江隧道不收费,以此真正消除遏制江北发展的交通“瓶颈”。

  本地车用年票 外地车以次收费

  政协委员朱久康认为,目前宁马、宁铜、绕城、宁乌、宁合等五个收费站和长江二桥、三桥收费站已成为阻碍和影响地方经济发展的“瓶颈”,因此,实施车辆通行年次票制改革势在必行。

  “可以借鉴外地改革的成功经验,对本地车通行实行年票制,对外地车实施以次收费制。”朱久康表示,可以将浦口实行收费还贷的交通重点基础设施纳入通行费年、次票征收偿还范围内。

  “跨江发展战略将加快长江以北浦口区和六合区的发展,将收费站予以搬迁。”朱久康建议将收费站点设置于南京市与外省、邻近市交界处。

  快报记者 鹿伟 项凤华

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