中央纪委副书记李玉赋前日在新闻通气会上说,目前中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等15个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。
近年来,官员滞留海外不归现象屡见不鲜。去年中纪委监察部和预防腐败局因此对近来官员出国不返事件进行了专题调研。
李玉赋说,目前,中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等15个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。一些省(区、市)牵头单位和协办单位制定了联系合作的工作规范,形成了抓反腐倡廉建设的工作合力。
此外,中国人民银行和银监会、保监会、证监会联合下发了建立惩防体系建设联席会议制度的有关文件,确定了工作程序。财政部针对承担的7项牵头任务,分别与国家发改委、中国人民银行等单位建立分工合作制度。最高人民法院、最高人民检察院、国家安监总局等单位,利用联席会议这个平台,定期与协办单位研究工作。
数据
4000外逃贪官人均卷走亿元
近30年来,外逃官员数量约为4000人,携走资金约五百多亿美元,算起来平均约1亿元人民币。
去年,温州市委原常委、鹿城区原区委书记杨湘洪因公率团出国考察期间滞留法国不归,引起舆论哗然。此后,中纪委监察部和预防腐败局就对官员出国不返事件进行了专题调研。
记者了解到,正是此次调研后,中纪委监察部就开始着手建立防止腐败分子外逃的信息共享机制和预警机制,同时加强对公职人员出国护照的管理和对公职人员出国严格审批,以防止类似事件再次发生。
揭秘
黑帮提供外逃一条龙服务
中纪委特约研究员、中国社会科学院社会学所研究员邵道生昨晚接受记者采访时说,这些外逃贪官有一个明显特征:绝大多数是先把配偶、子女以经商、留学等名义送往国外,获得外国国籍或绿卡后,里应外合把资产转移到国外。当然,贪官们向国外转移资金的手法是多种多样的,多以“中资企业海外投资”“购买设备”等隐蔽手法瞒天过海,最后自己来个“裸奔”。
邵道生介绍,贪官是官场中的“人精”,混迹官场多年,关系密集,人脉极深,对反腐败都有一套应对办法。他们成功外逃的方法主要有4种:
借因公出国考察的机会外逃。官员借考察的名义出离国境,再以各种“莫须有”的理由拒绝回国,上演了一出出畏罪外逃的把戏。
通过旅行团出境转逃第三国及偷渡等方式。随着我国与南亚、东南亚国家商贸、旅游往来的增多,出入境极为便利,这就为一些贪官潜逃境外提供了条件。
使用假身份证办理真护照。如主宰温州城市建设近10年的巨贪杨秀珠,出逃的直接原因是其弟杨光荣受贿案被温州鹿城区检察院盯住,出逃成为最后的选择。杨秀珠携全家出境时,所用证件全部是假的。
与黑社会勾结起来出逃。在美国、澳大利亚等中国贪官聚集较多的国家,有华人专门开公司为贪官提供“一条龙”服务。他们利用当地法律中的漏洞,和所在国的律师进行合作,为贪官们办理从购买房产到洗钱再到取得合法身份等全套服务,不过收费也相当高昂。综合《南方都市报》《法制晚报》消息
姓名 原职 出逃时间 目的地
杨秀珠 原浙江省建设厅副厅长 2003年 美国
高 严 原云南省委书记 2002年 澳大利亚
卢万里 原贵州省交通厅长 2002年 斐济
郑治新 原云南孟连县国税局出纳 2001年 缅甸
蓝 甫 原厦门市副市长 1999年 澳大利亚
汪 峰 原南海市口岸办副主任 1995年 新西兰
(注:名单为最受媒体关注的典型贪官)
贪官外逃路径
转移资产
家属先行
准备护照
猛捞一笔
辞职或不辞而别
藏匿寓所
获得身份
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