上月底，全国动漫企业认定管理工作办公室公布了2009年度全国动漫企业认定结果。其中，江苏15家获得“牌照”的动漫企业全部花落常州，而同为国家动漫产业基地的南京申报的12家企业则全军覆没，对此南京未上榜企业表示很委屈与不理解。
南京无一上榜，都觉不可思议
根据文化部、财政部、国家税务总局联合印发《动漫企业认定管理办法（试行）》，全国23家省级认定机构初审通过并上报申请认定的国内动漫企业有303家，最终100家成为首批认定的动漫企业。据统计，首批通过认定的百家动漫企业，注册资本（金）合计11.3亿多元，注册资本（金）超过1000万元的有34家。江苏本次上报申报的动漫企业有64家，位列申报数量第一。南京共申报了12家动漫企业，遗憾的是，这12家企业均榜上无名。此外，苏州、无锡作为江苏另外两家动漫产业基地遭遇了与南京同样的命运。
文化部文化产业司动漫处负责人解释，此次未通过动漫企业认定的情况大致可分为两种：一类是如网游、玩具企业等动漫衍生品企业，它们不属于《办法》中界定的动漫企业；另一类是企业财务审计报告中缺乏明晰规范的、申请认定必需的数据资料，甚至有些企业的申报材料里完全没有动漫产品收入等必备数据要件，直接导致无法通过认定。
南京市广电局产业规划处金晓亭处长对这样的认定结果表示很不理解，他表示此次认定的一大标准是原创动漫的产量。无锡2009年原创动漫产量为12000多分钟，南京为8000多分钟，都远远高于常州的原创动漫产量，企业各方面条件也都符合三部委的相关规定，不知道为何南京企业全军覆没。“南京申报的12家企业不存在网游、玩具企业等动漫衍生品企业，有可能摔倒在材料填报不规范这道坎上。”
南京动漫企业龙头之一的南京联青网数码科技有限公司负责人朱义昌介绍，公司主要做原创动画电影，作为落榜企业感觉很委屈与不理解。常州动漫产业发展比南京先行一步，但南京这几年动漫企业的数量与质量都逐渐赶上了，这次评选竟然一个都未上榜，有点不可思议。“从企业自身资质来讲，南京肯定有企业符合要求，我们猜测是申报的某个环节出现了一些问题。”
未通过认定企业生产经营不受影响
据《动漫企业认定管理办法（试行）》规定，通过认定的动漫企业将获得相应省级认定机构颁发的“动漫企业证书”，并可凭此证书到地方税务部门办理增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等五个税种的优惠手续。其中，企业所得税享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策；营业税在2010年12月31日以前暂按3％税率征收；在2010年12月31日以前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策；确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。
对于未通过认定的动漫企业，市广电局产业规划处处长金晓亭表示，除不能享受到《动漫企业认定管理办法（试行）》中的税收优惠外，对动漫企业本身的生产经营活动不会产生很大影响。“这些企业都有广电总局颁发的动画片制定许可证与发行许可证，仍然可以正常生产经营。”
国家文化部文化产业司动漫处负责人介绍，只要企业符合要求，都可准备来年的申报，而通过认定的企业也不能掉以轻心，因为除了有年审制度外，如果出现《动漫企业认定管理办法（试行）》罚则情况的，将会撤销企业认定证书，且3年内不再受理该企业的认定申请。见习记者 刘芳
