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  2010 年 1 月 6 日 星期   重要律师声明
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高铁拖累还是拉快中国经济
  中午12:45,从广州开来的G1002次列车稳稳地停靠在武汉车站,原来11个小时的车程就这样缩短到了2小时45分。发生在2009年12月26日的这一幕,也宣告了世界上运营速度最快的高铁——武(汉)广(州)高速铁路的开通。

  平均350公里的时速,引来了英国《每日邮报》“比欧洲之星(西方高速列车的代表)更让你嫉妒”的惊叹,同时也引发了“高投入将带来高风险,进而拖累中国经济”的疑问。不过,多位专家学者对此则持不同意见。他们普遍认为,高铁不但不会“拖垮”经济,反而是推动经济快速发展的引擎。

  武广高铁票价为试销价

  目前,武广高铁的票价只是一个试销价,运行一段时间后可以根据市场情况上下浮动,或者根据实际需要,在某个时段推出票价优惠措施。 ——王德荣

  

  部分旅客反映武广高铁票价偏高,称其为“贵族高铁”。 “这个时候谈论高铁票价贵贱与否还为时尚早。其最终的价格要由市场来检验。”中国交通运输协会常务副会长、亚洲运输协会副会长、国际物流与运输学会院士王德荣研究员表示。

  高铁投资采取的是市场化运营方式,讲求利益最大化;但是,高铁又是保证人们出行的便捷工具,又具有公益性。考虑到高铁的公益性质,能否以国家财政补贴的方式使过高的票价降下来呢?

  王德荣分析认为,应适当对高铁进行补贴。高铁运能大并且节省耕地,基本上没有碳排放。从我国国情看,“特别需要这种环保的交通工具。”同时,高铁降低能耗效果明显,从能源安全角度来考虑,发展高铁也势在必行。发展高铁还可以释放更多的货运运能,确保煤炭等重点物资的运输,降低企业的物流成本,从而促进经济的发展。

  不会出现“高铁债务危机”

  美国产生“次贷危机”,原因在于其投资的是具有大量泡沫的虚拟经济,而我国高速铁路投资的是实体经济,不是产能过剩资产。——王德荣

  

  应对国际金融危机以来,中央政府投入的4万亿元及地方配套的18万亿元,相当一部分被投入到交通运输行业。不少人对此产生疑虑:如此巨额投入会不会带来高风险、造成债务危机,进而会拖累经济发展?

  谈及这个问题,王德荣的语气十分坚决:“我国基础设施建设处于工业化中期,高铁投资不会形成像美国‘次贷危机’那样的‘铁路债务危机’。恰恰相反,高铁是适合我国国情的有用资产,随着时间的推移,其经济效益和社会效益呈递增态势。至于其投资债务如银行贷款等,可以逐步分阶段偿还。”

  国务院发展研究中心张政军研究员分析认为,为了避免大规模投资导致长期产能过剩问题,本轮财政政策呈现出以基础设施投资为中心的特征。大规模高速铁路建设的加速进行,就体现了这一点。

  张政军认为,以基础设施投资为中心的财政政策促进了经济的恢复,避免了产能进一步过剩。但在今后宏观调控政策中,还应积极采取措施,避免重复建设,造成恶性竞争,导致有限资源的浪费。

  助推区域经济发展合力

  我国修建及规划中的高铁基本上都位于经济较为发达的大城市,其建设会与经济发展互动,形成良性循环。因此,高铁建设不仅不会带来债务危机,还会带动经济快速发展。 ——王德荣

  

  运营一年多的京津高铁也印证了这一点,显示出高铁建设在扩大内需、改善生活和增加就业等方面的明显促进效应。铁道部提供的数据显示,2008年8月1日至10月30日,短短3个月,京津城际铁路共运送旅客423.3万人,产生营业收入2.5亿~2.9亿元,还带动了广告、餐饮业等的发展。

  而新近开通的武广高铁,也将对相关区域的经济社会发展产生深刻影响。铁道部新闻发言人王勇平表示:“武广高铁运营后,武广铁路客货分线运输成为可能。武广高铁与在建的沪汉蓉铁路大通道、沪昆铁路客运专线等铁路相连,可使区域内的铁路网更加灵活,与全国的客货交流更加方便和快捷。尤其是实现客货分线运行,将最大限度地满足关系国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资的运输需要。”

  利于优化资源配置

  借高铁建设之力进一步拉动内需,只不过说明中国高铁“生逢其时”而已,并非仅仅是为了拉动内需而投资高铁。

  ——王德荣

  

  大规模的高铁投资有利于促进产业结构和区域经济布局的调整。以将在2010年完工的京沪高铁为例,这条世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路,纵贯北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海七省市,连接环渤海和长江三角洲两大经济区。可以预期,这条铁路在支撑区域协调发展、优化资源配置和产业布局、促进城镇一体化进程和经济可持续发展等方面,将发挥巨大的作用。

  如今,当地是否建有高速铁路已经成为投资考虑的重要指标之一。到2012年,中国铁路营业里程将达到11万公里,其中高速铁路里程达1.3万公里,铁路调整区域经济布局、带动产业结构升级、拉动经济“快跑”的突出效应将随着时间的推移更加明显。

  专家强调称,我国高铁的盈利点并不仅仅在客运上,技术出口业已进入实施阶段。《瞭望》新闻周刊

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