近一段时间以来，全国多个地方召开水价听证会。水资源并不缺乏的福州市，也“适时”地公布了自来水每吨拟涨0.5元的初步调价方案，并将于12月31日召开水价调整听证会。然而，关于听证会参加人身份和产生程序的问题却遭到质疑。

　　此前，福州市物价局发出公告，拟征集22名人员参加此次价格调整听证会。12月14日，市物价局举行水价听证会消费者参加人名单抽取仪式，从22名公开征集的消费者中随机选取8名消费者参加人、3名旁听人，并当场确认公布。然而，在被抽中者中除一位记者愿意公开身份之外，其他人并不愿意公开身份。

　　“参加听证会的消费者代表的是民意，如果连自己的身份都不敢公开，谁能保证他们是普通的消费者代表?”许多市民表示，首先要保证听证会代表不能“被代表”，才有保障市民话语权之说，否则难逃走过场之嫌。

　　福建省消委会也对此表示质疑：“听证的代表中应当有消费者权益保护委员会、其他消费者组织和消费者的代表，其中消费者的代表应当不少于三分之一。消费者的代表由同级消费者权益保护委员会按照公开、公正的原则推荐。”

　　省消委会投诉监督部主任段建平表示，按规定，此次听证会的消费者代表，应由福州市消费者委员会来推荐，而目前的推荐过程并没有经过福州市一级的消委会组织，因此在程序上存在违法现象。

　　他认为，这些人有权不公开身份，但既然是消费者代表，他们除了代表自己的意愿之外，很大程度上应该反映民声，这样其他消费者就有权知道他们的身份背景，这也是其他消费者的知情权。如果代表只代表自己的话，那么这个听证会就没有意义了。据《工人日报》

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　　怪状一：代表缺少代表性

　　12月18日济南召开水价听证会，24名听证代表中，有处长、教授、高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员或退休人员。

　　怪状二：代表身份造假

　　哈尔滨水价听证会，代表的身份涉嫌造假。身份为“退休职工”的刘汝文代表是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长，不到退休的年龄，也不是退休职工。而另一名“下岗职工”代表谷孝发是哈尔滨市信访局退休干部。

　　怪状三：不让发言怒扔水瓶

　　12月8日，哈尔滨水价听证会在推迟23天之后终于召开，唯一坚决反对涨价的消费者代表刘天晓，却一直得不到发言机会。为此，愤怒的代表向主持人扔了一瓶矿泉水以示抗议。

　　怪状四：代表梦中听证

　　12月18日济南水价听证会上，有代表闭目“听”证。轮到他发言时，才睁开惺忪睡眼，拿过话筒，念起了事先准备好的稿子，旗帜鲜明地“支持涨价”。

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　　民众为何总“被代表”？

　　《新京报》发表评论指出，各地水价听证会上的怪状深层次显示了价格听证制度的内在缺陷，因为这种缺陷，现有价格听证制度无法充分而理性地反映民意……价格听证会制度需要进行调整，至少，国家须出台听证会代表遴选的规则，改变各地民众屡屡“被代表”现象。

　　建议

　　呼唤问责机制

　　北京某媒体发表评论认为，遏制听证会造假之风，最有效最有力的一个办法，是强化行政问责机制。法治社会，政府首先应该知法守法，社会信用，首先也是应该政府来维系。一个不守规则不讲诚信的政府部门，理所当然地应该付出成长的代价。

　　亦有山西媒体评论称，实行听证制度，是为了保障人民群众的知情权、参与决策权，协调和平衡各方利益关系，推进依法行政和科学民主决策，有效地防止决策失误。听证会是个好形式，但要取得积极的效果，离不开严格规范的程序保障。否则，好形式变成“走形式”，就会使那些违背民意的部门行为获得虚假的正当性和“合法”理由，难以做到公正、客观。综合