如达不成一致

　　赴欧将多掏一两百元

　　作为一个全球性的行业，民航业正在听候哥本哈根大会的“审判”，如果此次大会无法达成一致的意见，排放只占全球2％的航空业将为其它行业作出“表率”，至少会被课以24亿欧元的“碳费”！

　　根据国际航协的测算，单单上海往返欧洲的一个B777航班就要支付4884欧元的碳费，飞机坐满乘客的前提下，平均到每个人要为此支付163元。这意味着，能否达成航空业一致的减排方案，将关乎将来每个乘坐飞机的乘客的“荷包”。

　　全球航空业

　　听候哥本哈根“审判”

　　两份提案已经摆在了哥本哈根大会各国的桌面上。一份是国际航协的提案，国际航协设定了三个目标，一是到2020年，航空业每年的燃效提高1.5%；二是从2020年起，通过碳中和增长，稳定碳排放量；三是在2050年，碳的净排放量比2005年减少50%。

　　另外一份被航空业称之为“魔鬼提案”，是由欧盟各国环境部长签署的航空业减排议案。该提案设置了两个时间表，一是在未来10年内，航空业要实现减排20％；而到2050年，要实现减排80%－95％的目标。为达到这一目标，欧盟计划将航空业纳入区域性欧洲排放交易制度。

　　国际航协测算，欧盟的提案意味着全球航空业从2012年将开始为碳排放埋单，首年进出欧盟的航空公司将掏出24亿欧元的碳费，以后逐年还会递增。

　　如达不成一致

　　欧盟将实施“魔鬼”提案

　　如果全球各国不接受国际航协的提案或无法达成一致的意见，欧盟将单边实施这项“魔鬼”提案。专家测算，早期每位乘客的碳排放费只有一两百元，但随着“碳价”的上涨，2020年起每位进出欧盟的乘客将掏约合1000元人民币的“碳费”。

　　记者近日从民航局证实，目前我国共有执飞欧洲的11家航空公司被纳入了欧盟碳排放交易体系的范围。对于不按要求交付碳费的航空公司，欧盟将采取罚款、扣留或拍卖航空器甚至航线禁运等措施给予处罚。

　　据了解，国内航空公司在中欧航线上一直惨淡经营，就连国际航线网络相当完备的中国国航，一直到2007年才宣布实现盈利。而按照欧盟的计算法则，经营中欧航线的一家国内航空公司掏出的碳费就将高达500万欧元。

　　这对国内航空公司而言，显然是不可承受的。“如果成本实在太高，大不了就不飞了，”一航空公司负责人告诉记者，“没有人座就只能停飞。”

　　民航局强烈抗议

　　不愿掏“买路钱”

　　针对欧盟将国际航空纳入排放交易体系法案，中国民航局此前曾两次致信欧委会，表明中方立场和严重关切。“欧盟的计划忽略了发达国家与发展中国家的区别，”民航局局长李家祥表示，“欧盟等发达国家理应正视自己的历史责任和当前高人均排放的现实，率先大幅度减排，并为发展中国家提供充分的资金、技术和能力建设支持，而不应以保护气候之名行限制发展中国家的航空业发展之实。”

　　不少航空公司建议，如果欧盟针对中国航空公司强推该项政策，中国也应该制定相应的碳排放政策，向欧盟的航空公司课以重税。民航局也明确表示，“保留进一步采取必要反制措施的权利。”    《广州日报》供稿