民生是眼下大热的词汇，但如何厘清其真正含义又十分必要。

　　最早出于《左传》的“民生”一词，其含义发展到今天，始终没有离开对人民利益的极大关注。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，这与今年两会前夕，温家宝总理提出的“民生是国家之本”相得益彰。

　　探之于政府对于民生的重视，可以发现，发端自高层的民生理念清晰，民生意识强烈，这是真正的民生观。今天，中国构建和谐社会，就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为民生重点。保民生作为现阶段党和政府施政的最高目标，不可动摇，更不可曲解。

　　然而，扫描一些地方在民生方面的理论接轨及具体表现，令人忧心忡忡。今天迅速推启的民生建设时代，有可能因为一些地方在民生概念上的模糊，而导致局部失色。

　　不久前，新华社记者在调研中发现，当前一些地方民生建设中存在一种现象：“民生建设是个筐，什么东西都往里装。”陕北某市财政局的领导告诉新华社记者说，该市80%的预算都用在了民生建设方面，然而经仔细询问才发现，这个市把高速公路、城市广场等基础设施投资都算作了民生工程。

　　把一些与民生核心内涵无甚关联的东西拔高，是伪民生观的真实反映。而持这种伪民生观的地方政府并不少见，这是尤其值得注意的。

　　伪民生观，极具欺骗性。表面看来，基础设施投资等工作确实事关民生，或者说多少与民生沾点边，但若考虑到民众的评判标准，陕北某市财政局领导的自得未免落为一厢情愿，无论从哪个层面而言，城市大兴土木建门面广场至多算是政绩工程，与民众期待的民生问题有关联但不大。以民生工程之名行政绩工程之实，实有欺世盗名、轻看民智之嫌。

　　现在一种广为接受的观点是，民生概念有广义和狭义之分。广义上说，只要涉及群众利益的工作都可算作民生建设。而狭义上讲，民生建设应是党的十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。抓好这五大建设才是中央提出保民生的真正内涵。

　　套以这个标准，上述五大建设无疑是民生建设的核心内容和核心价值所系。解决好民众就业、医疗、教育、住房、增收、社会保障等才是政府应尽之责，这些才是民众最关心、最直接、最现实的利益问题。建个广场，修条高速，栽几棵小树，就以为找到了民生建设的抓手，是可怕的误读，是缺乏常识的表现。

　　显然，“民生建设是个筐，什么东西都往里装”带来了不容忽视的负面结果。陕北某市的例子说明，如果80%的预算大多投之于与核心民生无关的工程，投之于当地主流民意之外的领域，那么，当地还能有足够的实力去应对核心民生事务吗？值得注意的是，由于民生观和政绩观的本末倒置，一些亟待解决的民众最关心、利益最直接的真正的民生问题却被忽视。

　　民生观念的模糊，做法的含糊，并不全因为常识不够。今天，在民生建设上抓“小”放“大”的现象并非个案，症结在于，抓小民生容易，抓大民生难；抓小民生容易出彩，抓大民生却容易默默无名；抓小民生用时短，抓大民生却需要相当长的时间，如在“病有所医”命题的破解过程中，整整一代人留下了背影，而住房、教育、就业、社会保障等大民生问题更是困扰已久，至今仍影响着社会的稳定与和谐。

　　缺乏尊重民意，关注民生的意识，政绩越大离民心越远。这种在民生建设上避重就轻、刻意回避的心理，和只重民生工程“面子”忽视民生工程“里子”的态度，恰恰是对民意缺乏足够的敬畏。

　　如果一些地方政府给“四不像工程”披上民生工程的外衣，在捞取政治荣誉的同时，倾其资源为地方政府的政绩工程添砖加瓦，使原本应该受到重视的真正民生工程的计划旁落，使民生的保障成为空谈，这是最可怕的结果。

　　扭转这种政绩工程“跑马圈地”的局面，应当首先从地方政府开始厘清民生观，严格确立民生观的核心价值。面对伪民生观的碰撞，从党和政府施政的最高准则出发，以核心民生观的主导地位，消除伪民生观的思想空间，刻不容缓。

　　今年两会，温家宝报告中的“民生细节”被深度观察。这样的“民生细节”源自深沉的民生为本理念。反观一些地方官员，连民众的最大需求都搞不清楚，心为民所系，权为民所用，利为民所谋这些中央反复再三强调的执政理念真不知从何谈起。

　　要求官员真正搞懂“民生为本”的含义、用心领会“保民生”的要领，尤其是在两个版本民生观之间做出正确选择，这一指向，在今天的这个谁也无法轻视民意漠视民生的时代，殊为急迫。