当地时间周日,哥本哈根市区内再次发生针对联合国气候变化会议的抗议活动,警方逮捕了其中约100名抗议者。
12月15日,在丹麦首都哥本哈根,学生们参加“为水步行”活动,表达对水资源匮乏地区的支持。 新华社发
哥本哈根联合国气候变化大会14日进入第二周议程。为抗议发达国家试图“杀死《京都议定书》”,由非洲国家牵头,超过130个发展中国家的代表退出当天早间会议。
经过协商,发展中国家得到保证,大会继续讨论《京都议定书》目标。僵持大约5小时后,会议得以继续。
77国集团退场,中印响应
气候变化大会与会代表当天早晨参加“非限制、非正式”闭门会议。130多个发展中国家退出,以抗议当天议程搁置讨论《京都议定书》。
作为非洲国家首席谈判代表,阿尔及利亚官员卡迈勒·杰穆艾说,发达国家正试图“摧毁”联合国全体成员会谈。按发达国家打算,“我们得接受现存唯一一项具法律约束力减排协定死去”。
其他一些非洲国家代表说,发达国家意图“杀死《京都议定书》”。
发展中国家组织77国集团感到这几天谈判“憋屈”。77国集团协调员贝尔纳迪塔斯·米勒说,作为大会主席,东道主丹麦气候和能源大臣康妮·赫泽高上周末与48个国家非正式协商等举动,置77国集团于关键谈判之外,导致大会谈判进程“完全不民主、不透明”。
“谈判进程没有我们参与,我们非常忧虑,”米勒说,“如果未就《京都议定书》法律约束力达成协议,发展中国家会成为最大输家。”
下午,中国代表团团长解振华向媒体透露了这一事件的最新进展。解振华介绍说,非洲国家退席后,中国、印度、巴西、南非四国部长立即进行了紧急磋商,认为应该声援77国集团,支持发展中国家的行动。因此,四国部长一起来到大会主席康妮·赫泽高的办公室,希望能够尊重77国集团意见,尽早召开全体会议,讨论京都议定书的案文。在四国部长的要求下,最后大会主席同意了这一意见,于下午召开全会。
解振华还介绍说,要实现碳强度降低40%-45%的目标,中国在“十二五”期间需要投入2万多亿资金。
“单”“双”激战
一些环境保护主义者在会场高呼口号:“我们支持非洲,现在就要京都目标!”
非洲国家首席谈判代表杰穆艾说:“我们需要双轨谈判出成果。”他所穿夹克别着一枚装饰扣,上印“京都,对”字样。
退席的发展中国家认为,应按联合国气候变化大会2007年所定“巴厘路线图”双轨制要求展开谈判,即签署《京都议定书》的发达国家履行《京都议定书》规定,就2012年以后大幅度量化减排指标承诺展开谈判;同时发展中国家和未签署《京都议定书》的发达国家基于《公约》就长期、更广泛减排行动展开谈判。
路透社报道,大多数发达国家希望“单轨”谈判,即把《京都议定书》并入一项新协定,进而展开谈判。
谈判重启
经过大约5小时僵持,会议得以继续。
欧盟轮值主席国瑞典环境大臣安德烈亚斯·卡尔格伦说,发达国家与发展中国家代表经由非正式对话化解这一僵局,双方“找到一项合理解决方案”。
数名谈判代表告诉共同社记者,大会主席赫泽高决定在非正式部长会议讨论《京都议定书》目标后,会议继续。
新华社 新闻晨报