在“中国马克思主义论坛2009”主题发言中，俞可平提出：人民至上。以下是他发言的摘要。

　　新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。

　　俞可平其人其事

　　俞可平，1956年出生，浙江诸暨人，政治学博士，教授，博士生导师。著名的政治学者，现任中共中央编译局副局长。

　　曾撰文《民主是个好东西》，引起广泛反响。俞可平认为，民主是个好东西，不是对个别的人而言的，也不是对一些官员而言的；它是对整个国家和民族而言的，是对广大人民群众而言的。民主决不是十全十美的，它有许多内在的不足。但是，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。也就是说，相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度。

　　六大成就

　　建国60年来，特别是改革开放30年来，随着中国特色民主政治基本框架的确立和完善，我们在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法治国、政治透明等各个重要方面，都取得了一系列重大的成就：

　　1．民主选举

　　从60年的民主选举实践中，我们可以看到三个明显的趋势。一是从间接选举到更多的直接选举；二是从单一候选人到竞争性选举；三是从举手表决到无记名投票。

　　2.民主决策

　　过去60年在决策民主化方面的主要趋势是，从个人专断到集体决定；从暗箱操作到决策公开；从领导独断到人民参与；从随意决策到政策制定的日益制度化。

　　3.民主管理

　　民主管理的重点，是人民群众对基层事务的自我管理，主要是企业职工对企业事务的民主管理和城乡居民对社区事务的自我管理。

　　4.民主监督

　　在过去60年的民主监督历程中，具有中国特色的权力监督制度逐步完善，法律监督和舆论监督的作用日益突出，信访、举报、舆论、网络等群众性监督成为民主监督的重要方式。

　　5.依法治国

　　改革开放后，党中央提出了建立社会主义法治国家的基本目标，把依法治国作为执政的基本方略，宪法和法律的权威得到前所未有的尊重，一个与社会主义市场经济体制和民主政治相适应的法律体系已经基本建立。

　　6.政治透明

　　在过去60年中，从中央到地方相继形成了一系列政务公开的法规制度，政务公开有法可依；政务公开的内容日益广泛，从公民的切身事务，到政府的重大决策信息，都在公开的范围。

　　六点不足

　　60年民主政治的实践，使我们更加深切地认识到，民主是社会主义的本质和生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。

　　与广大人民群众日益增强的政治需要和日新月异的社会经济发展相比，我国的民主政治还存在着许多不足。

　　一是选举、决策、监督、制约、参与等重要民主制度和机制不够健全。

　　二是干部和群众在民主和法治建设的基本方面还缺乏足够的共识。

　　三是中国特色的民主政治理论需要进一步丰富和完善。

　　四是公民有序政治参与的渠道不够通畅。

　　五是在推进人民民主和党内民主方面突破性举措不多，其实际效果与社会经济发展的需要和人民群众的要求相比还有明显的距离。

　　六是对我国民主政治的发展还缺乏深入而系统的研究和整体而长远的战略规划。

　　七大目标

　　我们必须深刻地认识到，推进民主是不可阻挡的世界历史潮流，是人类政治发展的内在逻辑，是社会主义的本质要求。随着社会主义市场经济的深入发展和广大人民群众政治需要的日益增强，我国的民主政治进程不可逆转。为此，我们应当努力做到以下几点。

　　第一，更高地举起人民民主的旗帜，掌握民主话语的主动权；加强民主政治的理论和对策研究，根据科学发展观的要求，从全局和长远的角度谋划我国民主政治建设的未来发展。

　　第二，坚持走中国特色社会主义民主政治的正确道路，努力做到“党的领导、人民当家做主和依法治国”的有机统一。

　　第三，改革和完善人民代表大会制度，特别是人民代表的选举、议事、决策和监督制度，更好地发挥人民代表大会作为国家立法和监督机关的重要作用。

　　第四，改革和完善人民政协制度，特别是政协委员的遴选、咨询和监督制度，更好地发挥各级人民政协作为咨询和监督机关的重要作用。

　　第五，推进党内民主建设，特别是在扩大党员选举权、知情权、参与权和监督权方面，应当有实质性的改革措施。

　　第六，大力推进基层民主，特别是县乡两级的民主选举、民主决策和民主监督方面，应当有实质性的改革举措。

　　第七，在我国民主政治建设的若干关键环节，例如党政关系、权力监督、干部推选、党内选举、基层选举、政治透明、公民参与等方面，要有突破性的改革举措。

　　选摘于人民网