低收入住房保障人群将大幅扩容！记者昨日从在南京召开的全国社会救助规范管理工作会议上获悉，明年南京准备将低于低保标准3倍，即人均收入每天低于5美元的困难户一并纳入低收入人群住房保障范围。同时，明年南京还将在全市推动“居民家庭经济状况信息比对”工作，划分困难人群的类别进行梯级救助。

　　数据比对“倒推”家庭经济状况

　　针对困难群众收入核对难这一普遍问题，今年南京借鉴上海经验，成立了市低收入家庭资格认定服务中心。目前，南京已在建邺区的南苑街道、下关区的宝塔桥街道等4个街道进行了“居民家庭经济状况信息比对”试点，明年将全面铺开。低收入家庭的认定程序是：个人先诚信申报，然后社区展开调查，有疑问的由社区申请到市低收入家庭资格认定服务中心进行信息比对，比如与公安部门核对该家庭是否拥有车辆，与劳动部门核对其就业情况，与房产部门核对是否有第二套住房以及缴纳公积金等情况，通过这些比对，来“倒推”申请人收入，评定其家庭经济状况。据悉，4个街道试点以来，已经有8%的申请人被淘汰出局，如下关区就有4户被比对出该家庭拥有私家车。

　　够不够低保，先评估家庭收入

　　从去年起，用手机、养宠物等行为不会成为南京生活困难人员申请低保补助的限制标准。对于固定的收入情况，民政部门可以通过上述的信息比对来了解家庭经济状况，但是对于那些摆小摊子、打零工的自谋职业者，他们的收入如何核对呢？记者昨天了解到，够不够低保必须先评估家庭收入，各区都有自己的一套行业收入评估参考标准，其中以下关区新出台的标准制定得最为详细。

　　下关区民政局副局长厉东芳介绍说，今年他们对2004年的《认定低保隐性收入参考标准》进行了重新修订，于日前出台了《行业收入评估参考标准》，主要分为经营类和打工类两大块。“每个标准都是经过调查问卷统计分析得出的，我们同时还参考了其他区县的行业收入评估标准，毕竟在鼓楼区摆小摊子和在下关区摆，收入可能会有所差异。”厉东芳说，这份参考表格不仅针对低保申请人员的家庭收入测算，其他社会救助对象家庭收入的认定也同样适用。

　　低于低保标准3倍的进住房保障

　　目前南京把全市社会救助对象分成三类：一是低保人群，全市城乡低保对象有14.6万人；二是低保标准2倍以内的六类特困边缘群体，全市有4.8万人；三是低保标准2.5倍以内的低收入住房困难群体，全市近10万人。明年南京准备将低于低保标准3倍，即人均收入每天低于5美元的困难户一并纳入低收入人群住房保障范围。

　　据了解，明年，南京将降低收入标准的门槛，住房保障的“面积标准”将保持不变，但“家庭人均月收入750元以下(含)”的收入标准将降低，按照低于低保标准3倍来计算（目前南京市区低保标准为360元），差不多是“家庭人均月收入低于1000元(含)”，“收入标准”的调整将大幅度扩大受益人群。快报记者 项凤华

　　下关区行业收入评估参考标准

　　（社会救助调查专用）