南京老小区脏乱差的状况有望彻底改观。昨天的南京市住宅物业管理创新现场推进会上传出消息，到明年3月份，南京市所有“无人管”的老小区将统一交给街道托管，物业费最低2毛/月/平方米。

　　试点见效，半数小区缴费率超过90%

　　“南京有1500多个小区，1995年12月以前建成的老旧小区占了50%以上。”南京市物业办相关人士表示，老小区的管理一直是个棘手的问题，南京每年花大价钱出新老旧小区，因为管理的盲区，老小区很难“新下去”，一些物业公司进驻后出现了诸多问题，物业服务费收缴率很低，一般也就在20％左右，干不到一年半载，物业公司就中途撤退了。

　　今年4月份起，锁金村等10个街道进行了“两站一中心”的试水，效果很好。什么叫“两站一中心”？“两站”指街道成立的“物业管理矛盾投诉调解站”和“物业应急维修服务站”，前者面对辖区内所有小区，设立专门的场所和负责人受理业主、业委会、物业企业的投诉；后者是为辖区内的无人管理小区提供24小时下水道疏通、水电维修等有偿应急维修。而“一个中心”是指“物业服务中心”，为老小区提供有偿物业服务，包括公共秩序维护、清扫保洁、绿化养护、下水道疏通、化粪池清理等。

　　通过这样的“托底管理”方式，“无人管”的老小区也就“有人管了”。“而从10个街道的试点来看，物业服务费的平均收缴率达到了70%，半数以上的小区超过了90%。”

　　托管老小区，物业费最低2毛

　　这些由街道“托管”的老旧小区，收费高不高呢？相关人士表示，物业费用标准定得很便宜。根据目前南京市物业收费五级菜单制的暂行规定，物业费只有0.35元/月/平方米，有的老小区收费可低至0.2元/月/平方米，这也是逐步培养居民“花钱买服务”的意识。

　　“一个乱糟糟的小区，居民自己也不愿意看到。”该人士表示，在针对老小区的物业管理上，南京市对接受物业服务的小区，给出了物业补贴费，具体按5万平方米以下、5万—10万平方米、10万平方米以上的小区住宅面积划分为三类，分别给予8万元、10万元、12万元的物业补贴，用于补贴物业的开办和经费的不足。

　　南京市房产局局长陆春林在会上透露说，今后两年，南京用于老小区的物业补贴费用还将“掏”出2000多万元。

　　明年3月，老小区全管起来

　　南京市房产局人士表示，在明年3月底之前，南京所有“不具备市场化运作、没人管理”的老旧住宅区将统一由街道成立的“两站一中心”来托管。

　　同时，因为经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费，但是考虑到缴费率低等因素，“街道办事处可以按规定配套建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足”。

　　当然，这些不具备市场化运作的老旧住宅小区，也不是一直“托管”下去，现在的“托管”只是满足老小区的基本要求。下一步，还将通过环境治理、出新改造、资源整合等方式，逐步向市场化过渡，实行住宅区业主大会（住宅区管理委员会）与服务单位之间的合同制管理。

　　快报记者 尹晓波