傍晚骑着电动车去接补习的儿子，回家经过一条窄巷时由于路中央窨井盖明显下陷，男子连人带车摔倒，结果送医院不治身亡。这个意外事件发生在去年11月16日。之后，死者马凤鸣家人将六合区市政园林管理所告上法庭，认为是对方未尽管理责任，窨井盖下陷长期无人管理导致该事故。近日，六合区人民法院做出一审判决，被告承担责任，赔偿死者家属各项费用约29.3万元。

　　骑车接儿子

　　离家200米发生不测

　　马凤鸣家住六合区雄州街道龙池街141号，事发当天，他骑着电动车到六合双语小学接六年级的儿子，随即又带着孩子去书店。

　　等儿子买好书，已经是晚上7点多，天完全黑了。马凤鸣骑着车，儿子就坐在后座，父子俩聊着天，往家里赶，不料到了龙池街，距离家还有200米左右时，发生了意外。

　　据马凤鸣的叔叔马云飞称，当时在龙池街14号门口，有一个窨井盖，下陷了有五六厘米，马凤鸣父子的电动车骑到此处时，车速比较慢，车子在坑里颠了一下就翻掉了！“孩子没事，自己跳下了车，可是马凤鸣倒下后，车龙头抵到了他内脏！”

　　据称，马凤鸣当时并未发现危险，附近邻居发现有人摔倒后赶紧过来帮忙，马凤鸣脸上有血，邻居帮他擦干血迹，并护送父子俩往家走，“马凤鸣还说，我能走，我家不远就到了！”

　　可是走出一段后，马凤鸣就不行了，当时在场帮忙的邻居称，马凤鸣说“不能走了”，然后就开始呕吐，跟着就昏了过去。此时，马凤鸣的妻子闻讯也赶到，找来出租车将丈夫送往医院，但到了晚上八点多钟，马凤鸣就在六合人民医院死亡了。

　　窨井盖下陷

　　此前多次有人摔倒

　　“我们完全没想到，人都快到家门口了，竟出了这么大的事！”昨天上午，记者赶到六合，见到了马凤鸣的妻子马春梅。

　　马春梅说，她平时在苏果超市上班，11月16日，她因为身体不舒服，所以一直躺在床上，家里晚饭是丈夫先做好的，然后就张罗着接孩子回家一起吃饭。“丈夫人很好的，平时只要有时间都会做家务，他才39岁。”

　　记者看到了马凤鸣当时在医院治疗的病历，上面显示，马凤鸣跌伤了头、胸、腹部，送到医院时深度昏迷，口鼻腔有流血，脉搏已经摸不到了，最后经抢救无效死亡。

　　马凤鸣死后，家人想到了窨井盖的事情。据马云飞称，第二天，他们到事故现场时，邻居们反映，这个窨井盖已经下陷两三年了，一直没有人管，而平时也经常有人经过此处时摔倒。马凤鸣家属开始寻找窨井盖的管理部门。

　　“我们找了交通局，找了雄州街道，可是都说这处窨井盖不归他们管！”马云飞说，最后终于打听到是市政园林管理所负责。

　　“在我们找过去后，他们也承认是归他们管。”马云飞说，次日凌晨，市政园林管理所的人就赶过去，用水泥将窨井盖给抹平了。而事实上在当天晚上，家属已经报了交警，由六合交警大队六城中队实地做了勘察，并拍摄了窨井盖下陷的照片等。

　　索赔48万

　　法院判定责任“四六开”

　　2008年12月份，马凤鸣家属起诉到六合区人民法院。

　　记者在六合法院今年11月13日作出的“六民一初字第1602号”判决书上看到，原告方提出的诉讼请求包括：要求被告赔偿死亡赔偿金373600元，丧葬费15826元，精神损害抚慰金50000元，被抚养人生活费41923元，合计48万余元。

　　在这份判决书中，法院经审理查明，马凤鸣当时是骑车带着儿子经过龙池街14号路段时，在一70厘米乘70厘米的窨井盖旁摔倒受伤，随即送医院抢救无效死亡。判决书还引用证人沈某的话，称亲眼看到马凤鸣跌倒在窨井盖旁边。而另一名证人证实，此处窨井盖已经多次致人摔倒。

　　最终法院的判决结果是，双方责任四六开，市政园林管理所承担六成，死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费由市政园林管理所赔偿25万8千余元，精神损害抚慰金35000元，合计29万多元。

　　对于市政园林管理所的责任，法院的意见是，“市政园林管理所作为城市下水道排水设施的管理单位及维护单位，应该根据自身的职责对窨井盖这一排水设施进行有效养护，其中应确保设置的窨井盖与路面水平，保证市内道路平整、通畅。六合雄州镇龙池街14号门前的窨井盖位于路中，下陷于路面约有六厘米，已严重影响过往车辆的通行。被告在窨井盖长时间下陷的情况下未能及时养护维修，也未设置必要的警示标志，认定其未尽到义务。”

　　此外，对于死者一方，法院认为，马凤鸣长期居住在龙池街一带，对龙池街路况应当熟悉，在天黑时骑车疏于观察，注意力不够，未能及时准确避让下陷的窨井盖，其对损害也应当承担相应的责任。

　　据马春梅称，拿到判决书后，他们目前基本接受了。虽然数额没有达到起诉的数额，但是对于他们来说，法院总算认定了责任方。

　　马春梅目前的工资只有八百多元，失去丈夫后，家庭的重担落在了她一个人身上。马春梅说，儿子今年已经考上了六合一中，每年各种支出需要近万元。

　　“以往丈夫每个月有两千多元的工资，我们夫妇二人抚养孩子是没有问题的，可是现在，单凭我一个人已经是力不能及了！”马春梅说，所以她希望市政园林管理所的赔付能够尽快到位。

　　被告方不服

　　已向市中院上诉

　　昨天记者来到了六合区市政园林管理所，该所的祁副所长接受采访时表示，目前他们已经就一审判决向南京市中院上诉，因此暂时无法进行赔付。

　　祁副所长称，对于法院的判决，他们认为不是非常公平，关键是死亡原因和责任的认定上，他们认为，死者是否是因为在经过窨井盖时跌倒死亡，其因果关系还需要再次确认。

　　“窨井盖是在道路中央，正常的人应该靠右走，怎么会骑到路中间呢？”他说，死者当时的骑行速度很慢，法院认定是外力致伤，但是哪里来这么大的外力，是否还有别的原因，这都是促使他们上诉的原因。

　　不过祁所长也承认，龙池街上的窨井盖是用来排水的，属于他们管理。“事情发生后，我们就对全区的窨井盖进行了排查，做了很多工作。”祁所长说，但是由于财力所限，事实上对于所有的问题窨井盖进行更换也是有困难的，尤其是城市不断发展，他们的管养范围不断增加，有时也是心有余而力不足。

　　专家观点

　　判决是比较合理的

　　南京大学法学院的肖泽晟教授表示，就从目前的情况看，六合法院的判决应该还是比较合理的，从以往相关的判决来看，基本都是这样判决的。

　　对于市政管理部门，肖教授认为，其应该尽到管理责任，避免引发人身伤害。“其实南京市每年因为市政设施引发的人身损害案件很多，作为政府管理部门，理应对此负责。”

　　肖教授认为，在这起案例中，相关部门是管理不到位的，其实这起案例也可以不走目前的民事诉讼途径，而走国家赔偿途径，那样的话，其资金就要由国家专项资金拨付，但要追究相关部门不作为的责任。但由于行政法的相关规定，不作为指的是当事人提出申请，而相关部门不作为的特指，而对于市政来说，窨井盖的管养属于职权范围之内，不需要当事人申请，就应该主动来完成，区别只在于这里。

　　快报记者 孙玉春

　　实习生 马薇薇 文/摄