12月1日，南京将正式实施《南京市气象灾害防御管理办法》，昨天，南京市政府召开的新闻发布会上，南京市气象局副局长姜爱军告诉记者，从12月1日起，南京新建住宅等建筑必须做雷击风险评估报告，未做评估建筑将最高面临３万元罚款。另外，南京将设立两个站，专门观测灰霾天气，为今后的灰霾预报打下基础。此外，新的管理办法还规定，户外大型广告牌等设施，在建设前应当进行风压评估。

　　设立广告牌，要测风压

　　新的管理办法规定，大型桥梁、大跨度和高层建筑物、户外大型广告牌等设施，在建设前就要进行风压评估。据姜爱军介绍，他们对长江四桥就进行了风压方面的评估，但是目前户外广告牌进行风压评估的还非常少。据悉，风压就是垂直于气流方向的平面所受到的风的压力。根据风压公式, 10级大风相当于24.5米-28.4米/秒, 取风速上限28.4米/秒，那么风压相当于每平方米广告牌承受约51千克的力，如果广告牌不牢固，那么一旦遭遇台风、龙卷风等灾害天气，很容易造成事故。

　　新的管理办法实施后，会逐渐对这一方面进行规范。该办法还规定，一批新建、改建和扩建的建设项目应当进行雷击风险评估，包括各类化工企业，加油加气站等储存易燃易爆物品场所；体育场馆、医院、学校、大型商场和住宅小区等人员密集场所；供水、供气、供电等市政公用工程，通信枢纽；其他高层建（构）筑物等。根据该办法，建设项目未按要求进行雷击风险评估的，由气象主管机构责令限期改正，对建设单位可以并处3000元以上3万元以下的罚款。

　　玩忽职守漏报信息要受罚

　　新的管理办法对气象工作人员也提出了规定，如果气象主管机构和其他有关部门及其工作人员，不及时提供防御气象灾害所需要的气象和水情、旱情、灾情等信息或者造成严重后果，或者因玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害信息的，那么将对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　另外，气象主管机构应当组织对城乡规划、重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证，以避免和减少气象灾害对重要设施和工程项目的影响。姜爱军告诉记者，大型建筑前的气候论证非常重要，比如南京的主导风向是南风和东风，因此，污染型工厂选址时，就不能在南京的上风口。

　　南京地形容易形成霾天

　　南京市地处长江下游平原，居长江三角洲顶点，属暖温带向北亚热带过渡地带。市区三面环山，西北方向濒临长江，形成向西北开口的“簸箕”地形。由于热季东南群山阻挡了海洋季风，特殊的地形决定了南京容易出现霾天。

　　姜爱军告诉记者，除了地形原因外，机动车尾气以及秸秆焚烧也都是形成霾天的原因。2008年10月28日曾经发生过一次“烟雾”天气，当时熏得南京城市民都不敢开窗户，空气中有种浓浓的烟味。后来调查发现，那次烟雾的主要来源是苏中地区如泰州等地焚烧秸秆造成的。事后专家研究发现，当天没有太大的风，但是水汽十分丰富，在小雨中，北方的烟雾顺着水汽蔓延至南京整个城市，并且扎下根来，持久未能消散，给市民生活带来极大的不便。

　　南京市气象局即将在北极阁和江宁国家观测站，设立两个灰霾观测点，专家将弄清楚污染源到底是哪来的，这些观测资料以及规律今后将成为建议政府搬迁污染企业的重要参考。

　　快报记者 刘峻