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　　政府负担供水企业亏空

　　黑龙江省齐齐哈尔市近日决定，从今年11月起，综合水价由今年初每吨4.2元调至3元，供水企业出现的亏空费用由齐齐哈尔市政府负担。据有关部门测算，这个“窟窿”每月在百万元左右。

　　在全国许多地方不断传来“水价上调”消息的时候，齐齐哈尔此举自然迎来了市民的普遍欢迎。

　　事实上，齐齐哈尔经历了水价“先涨后降”的调整路径，而起因在于二次加压泵站的整合。

　　据介绍，随着城市建设步伐的加快，新建小区如雨后春笋般涌现，一些高层住宅及地势较高的地区普遍需要二次加压。

　　二次加压是针对二次供水而言的。按照管网供水压力服务规范要求，城市供水服务压力为0.14兆帕斯卡，这个压力只能保证供水到3—4层楼；而4楼以上的供水属二次供水的范畴。因此，为满足用户使用要求，需要增加二次供水设施。

　　齐齐哈尔自来水公司副经理赵臣介绍，以往各区各自为战，建供水泵房，布局不合理，大部分与供热锅炉房建在一起，设备落后，耗电量过大，泵一吨水需要用几度电，且管理不到位，经常出现一些停水、弃管的泵站。为了改变这一状况，齐齐哈尔市着手对二次加压泵站进行整合。

　　而整合需要投入大量资金，企业很吃力。“2002年以来，仅电价就涨了6次，但我们纯水费每吨收1.5元一直没调。”赵臣说，今年3月，改制6年后的齐齐哈尔自来水公司首次上调水价，居民用基本水价从每吨3.7元上调到每吨4.2元。其中，纯水费从1.5元涨至2.2元，0.8元是污水处理费(按省统一标准征收)，1.2元是二次加压费，属于预收的二次加压泵房建设资金。

　　按照调价程序，自来水公司首先向水务局上报，而后报至物价局，并召开听证会，最后报市政府和省物价局批准。听证会期间，上调方案遭到一些代表的反对。

　　同时，在齐齐哈尔物价局接受群众投诉的五大热点中，水价就是其中之一。

　　于是，齐齐哈尔市近日决定，从今年11月1日起，暂停收取供水二次加压费，综合水价下调至3元。

　　水价下调后，令企业感到运营更加吃紧，但这个亏空费用由齐齐哈尔市政府负担。

　　专家指出，齐齐哈尔市作出“亏空费用暂时由市政府全部负担”的决定，一方面保证了企业整合二次加压泵站的积极性，一方面又兼顾市民的诉求。但是如果供水企业的运行机制不理顺，水价形成机制不完善，恐怕问题还是无法得到彻底解决。而在财政兜底的这个“过渡期”期间，希望齐齐哈尔能够建立起更高水平的平衡。

　　综合