第B8版:民事
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  2009 年 11 月 24 日 星期   重要律师声明
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老小区的二次供水问题正在逐步解决,但谁能保证将来不再出现类似的问题?
专家建议:新建小区应强制抄表到户
  经过各方面的努力,快报连续报道的小区二次供水问题正在逐步解决,但不少市民担心,每年南京都有众多楼盘在建,其中高层建筑都得二次供水,以后会不会产生新的问题?谁能保证将来不会再次出现“停水困局”?对此,南京市市政公用局相关负责人的答复是:不会。因为从去年起,供水部门已经介入新建楼盘供水设施的设计、选材、验收把关的前置环节。但为了彻底消除隐患,有关专家建议政府应该出台政策,规定新建高层小区必须一次性抄表到户。

  供水部门把关防内漏

  南京市市政公用局公用二处负责人告诉记者,去年出台《南京市居民住宅二次加压供水管理办法》以后,供水部门及时介入了新建居民小区供水设施的前置把关环节,从设计、选材、验收等环节都介入把关,有效地防范了供水设施内漏的隐患。这样,改由供水部门抄表到户就容易得多。

  记者了解到,现在新建的二次供水小区,都要将水表设置在户外的管廊里,这样高层建筑抄表也比较方便。目前南京也有不少新建小区开发商为了省事,干脆一步到位,委托供水部门直接抄表到户,如栖霞建设集团开发的天泓山庄等,不过这需要开发商按照平方米支付一笔管理、维护的费用,而中海、万科等开发的一些盘子较大的小区,他们则情愿自己抄收。

  南京市自来水总公司抄收管理所侯主任强调,委托自来水公司抄收水费后,他们会负责小区水管的管理和维修,但小区原有的泵房运行、管理模式都要保持不变,由物业负责维修、管理和收取增压电费。

  为何不能全部抄表到户

  尽管有供水部门把关,但质量再好的水管,年代久了之后难免会发生漏损,到时候出现这类问题该咋办?为何不能所有新建小区都一步到位直接抄表到户呢?因为市政部门表示,抄表到户后再发生漏损,责任就由供水部门承担,不会再出现扯皮,对开发商和用户而言,无疑都省心多了。

  南京市市政公用局公用二处负责人坦言,虽然去年出台了《南京市居民住宅二次加压供水管理办法》,但行政规章的约束力有限。市政部门也倡导供水企业一步到位,承接新建小区自来水的抄收、管理等工作,但这个不好强行指令。供水企业介入新建二次供水小区的抄收、管理工作时,还要和开发商谈判,有的开发商不愿交出这块,强行规定由供水部门来接手又担心有垄断的嫌疑。虽然有的小区开发商情愿一步到位掏钱交给自来水公司抄收管理,可合同期限也就10年,10年后很可能还得研究一个解决的办法。

  为啥不能和房子寿命那样一签70年呢?公用二处负责人表示,那样的话,开出的费用开发商肯定接受不了。不过,他表示随着时间的推移,供水部门发展变强了,可能会主动扛起这一块,反正已经抄表到户的用户应该不会再退回到二次抄表的境地。

  呼吁政策能够一步到位

  据了解,对于二次加压供水带来的问题,尽管全国都普遍存在,但也有一些城市的经验可以借鉴。如重庆就由政府牵头成立了二次供水公司,由他们来专门解决这一问题。不过,南京市市政部门表示,重庆的情况和南京不一样,重庆属于山城,多数楼盘都需要二次供水,而南京二次供水的小区还属于相对少数。

  有关专家建议,应该向燃气部门学习,出台政策规定供水部门抄表到户,将管网一直管到居民家的表前。对于管网漏损的问题,政府应当在政策中明确允许供水部门动用物业维修基金来进行维护,避免三分之二以上业主同意才能动用物业维修基金这一麻烦。毕竟,供水设施是物业硬件的一部分,及时维修既有利于业主也有利于供水企业。只要通过政策的规定,并帮助供水企业解除泵房管理、维修和老小区水池、管网渗漏移交前修复等后顾之忧,二次供水小区一步到位实现抄表到户应该不成问题。由街道牵头来做市民的工作,市政、供水等部门积极配合,各方承担一点改造费用,遗留的老问题也将能够逐步解决。快报记者 鲍铭东

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