为什么
要涨价
■煤电价格联动
中国能源经济研究中心主任林伯强：
因煤价上涨，去年8月20日，全国火电机组上网电价平均每千瓦时提高2分钱，但由于当时通胀压力较大，且金融危机已经给经济发展造成冲击，销售电价没有同步调整，国家电网等电网企业承担了这部分成本。
■国家电网巨亏
国家电网相关人士：
今年全年国家电网将面临亏损，在调价后，明年预期能恢复正常的盈利水平，从而保证电网升级等投资的进行。据了解今年1-8月，国家电网和南方电网共亏损161亿元，同比减少利润238亿元。
电价上涨方案尘埃落定。国家发改委宣布从今天起调整各地销售电价，此次调价对上网电价做了有升有降的调整。陕西等10个省(区、市)燃煤机组标杆上网电价适当提高；浙江等7个省(区、市)适当下调。自今天起，全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，居民用电价格暂不调整。
昨晚记者从江苏省物价局了解到，江苏涨幅为3.1分钱，比全国平均涨幅高3厘钱。此外，尽管民用电价不在此次调整范围内，但已列入2010年的价格改革计划，最快明年一季度就将出台民用电价改革方案。
非民用电：今起每度涨3.1分钱
此前预测涨“2.5分钱”，昨天公布的全国非民用电价涨幅为每度平均提高2.8分钱。其中，江苏涨幅3.1分钱，一般工商业及其他用电、大工业用电、农业生产用电等三类用电价格统一执行这一涨幅，居民用电价格暂不上涨。与此同时，根据国家发改委批准的方案，江苏省燃煤机组上网电价每千瓦时下调0.58分。
为什么比平均涨幅高？
江苏要补涨去年的！
为何江苏的电价涨幅比全国平均水平要高出3厘钱？省物价局相关负责人告诉记者，这主要是因为在去年的两次电价调整中，江苏有一次只调整了上网电价，而未调整销售电价，给电网企业带来了较大压力，这次调整后将有效缓解这一矛盾，并为可再生能源的发展、燃煤机组脱硫改造提供价格支持。据悉，江苏3.1分钱的涨幅在这次全国电价调整中处于中等略偏上的水平。
业内人士则认为，对全国来说这次电价调整都带有“补涨”的因素，“把去年因国家管制没能提上去的2分钱给补上去了。”据称2008年两大电网公司亏损500亿元，当时就曾提出申请，期望电价上涨2分钱，后来未获通过。这次调整中，一些去年涨幅较低的省份涨幅也相对较高。
3.1分钱是个小数字吗？
全省工业电费每月多掏7亿！
可别小看了这3.1分钱，结合全省每个月的用电量，将会新增一大笔电费支出。仅以工业用电为例，今年8月份全省工业用电量247.8亿千瓦时，每千瓦时上涨3.1分钱，一个月增加的电费支出将达7.65亿元左右，一年增加的电费支出将达百亿元。
尤为值得一提的是，当前正处于各项经济指标回暖阶段。自去年金融危机以来，到今年8月份江苏工业用电增速已创出13个月来的新高。当前在全省39类工业行业中，大部分行业产值实现了正增长，工业用电量也正呈现继续攀升的态势。电价的上涨，势必将带来整个工业领域的成本上升。对商业、农业等行业而言，也同样存在要多掏电费的问题。
不过，业内人士认为，电价调整方案之所以在此时出台，也正是因为经济走势已经逐渐明朗，金融危机的影响正在逐步减弱，且CPI已经连续多月负增长，就调价时机而言，当前无疑是合适的，如果延续到明年，很可能还会面临通货膨胀等新问题。国家发改委在调价通知中则表示，这次电价调整的直接原因是为了疏导电价矛盾，完善电价结构，促进可再生能源发展。
企业忙算账：
电费增加暂不会带动涨价
对不同类型的企业，电价调整的影响也因用电量的多少而不同。电价上涨后，是否将带动相关产品价格的上升，还有待进一步观察。
调价前，江苏一般工商业及其他用电的价格分为几档：不满1千伏的电度电价是0.813元，1-10千伏是0.798元，20-35千伏是0.792元，35-110千伏是0.783元（大工业用电价格标准另有不同）。调价后，一般工商业及其他用电价格最高0.844元，最低是0.814元。与此前相比，均突破每千瓦时8毛钱。
仍以工业企业为例，最值得关注的是食品行业，直接关系到老百姓的日常开支。部分食品企业告诉记者，电价上涨后肯定会影响到生产成本，但是影响究竟多大，还要看其在总成本中所占比例大小。雨润集团有关人士给快报记者算了一笔账，雨润南京总部在肉制品深加工方面，电力费用占总成本的2.6%，食品行业主要成本是猪肉等原材料，占到总成本的一半以上，“以这样的比例来说，影响不算太大。”雨润表示，不会因为此次电价的上涨而调整食品的价格。
南京大陆鸽电动车公司负责人告诉记者，公司每个月生产用电的费用支出为2万元左右，在总成本中所占的比例在1.5%-2.5%之间，这次电价上涨3.1分钱，总体而言能够承受。同样，该负责人也表示不会因此上调产品售价，“增加的电费成本只能是公司节能降耗、内部消化。”
尽管大多数企业都表示不会因为电价上涨而调整产品价格，但是在金融危机尚未完全走远的情况下，还是希望“尽量不要增加企业的成本，能减负最好”。快报记者 郑春平
民用电：明年可能涨
在昨天的电价调整方案中，国家发改委明确表示民用电价暂不调整，不过将逐步推行改革，用得越多、电价越高。记者了解到，相关价改方案不久后就将出台，而江苏到时候会否执行“阶梯式”电价尚未确定。
今年不涨价，明年可能涨
“民用电价的调整也要等发改委的通知。”江苏省物价局有关人士告诉记者，居民用电的定价权也在国家发改委；而且民用电价格是政府价格听证目录内的项目，如果要调整的话必须召开听证会才能确定。就趋势而言，上网电价和销售电价已经双双上调，民用电价的调整也在所难免。尤其是江苏的居民用电价格，几乎十年没有“大动”，最近的一次细微调整是在三年多以前：2006年7月份江苏居民生活用电价格上调了0.83分钱，目前江苏的民用电价水平排在全国后五位。
但从国家发改委下发方案，到省一级物价部门组织召开听证会等各项调价程序所需的时间而言，民用电价起码在近几个月内将保持稳定。
阶梯式收费？到时候再说
对民用电价的改革形式，国家发改委透露最快明年一季度推出，届时将力求降低调价影响，不会产生通货膨胀。据介绍，这次价改的核心是推行阶梯式电价方案，居民用电将进行分档定价，用电越多，电价越高，以此促进节约用电。
所谓“阶梯式电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯：第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低；第二阶梯电量较高，电价也较高一些；第三阶梯电量更多，电价也更高。随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。目前经国家发改委批准，浙江、福建和四川3个省份已对居民实行阶梯电价。
对江苏的大多数城市而言，这种“阶梯式”收费模式目前还主要出现在自来水价格上，用水越多、价格越高。明年电价改革后，是不是用电也要进行阶梯式收费呢？省物价局表示尚未确定。
采访中，相关人士表示，因为江苏早在多年前就推行了“峰谷电价”，不同时段电力价格标准也不相同，这已经是一种促进节约用电的收费模式，明年是否要将原有模式推翻，重新制定一套“阶梯模式”，也将在听证会上公开讨论。
快报记者 郑春平
昨天，国家发改委有关官员明确表示，天然气价格今年不会上涨；但是自来水价格正在全国范围内“涨势汹汹”，江苏也不例外。
据悉，国内天然气批发价平均每吨已上涨500元以上，武汉、南京、杭州等全国多个区域出现天然气供应紧张情况。大多数观点认为，越是如此，气价上涨就越迫切。而国家发改委官员则明确表示，天然气今年不调价。在电价调整方案正式出台时作出这一宣布，让相关行业稍稍宽了下心。
相比之下，自来水价格涨势明确。以江苏为例，今年已有南京、无锡等多个城市开始执行新的水价标准，且明年还有第二波涨价，今年底前到2010年，全省各市仍将继续上调自来水价格，把没有“涨到位”的空间“涨完”。根据“十一五”水价调整方案，除了无锡已经“一次到位”外，2010年绝大多数城市水价将继续上涨：南京民用水价将涨到每吨3.1元，镇江将涨到3.35元，常州将涨到3.07元，宿迁将涨到3.12元……到明年底，省内大多数城市的民用水价将突破每吨3元钱。
快报记者 郑春平
气价今年不涨
水价涨势汹汹
■影响
ＣＰＩ影响甚微 ＰＰＩ加速上行
据新华社上海１１月１９日专电（记者 韩莹 沈而默）分析人士认为，由于此次上调电价不涉及居民电价，因此不会直接对居民消费价格（ＣＰＩ）产生影响。ＣＰＩ中电价所占比重较小，即使将来推行阶梯式递增电价，对ＣＰＩ的影响也非常小。而工业用电由于占整个电力消费的比重较大，上调电价对于工业品出厂价格（ＰＰＩ）的影响超过了ＣＰＩ的影响。
据悉，在ＣＰＩ的八大类构成中，只有居住价格和电价有直接关系。而居住价格占ＣＰＩ的比重只有１０％多，这其中房租是主要组成部门。此次电价的上调不会对ＣＰＩ产生过多影响，更不会因为上调电价导致通胀预期加剧。有关专家说，“电价上调对ＰＰＩ的影响要比ＣＰＩ更大，将会导致ＰＰＩ加速上行。”
电网受益大 发电企业利好有限
据新华社上海１１月１９日专电（记者 刘雪）时至今日，新一轮电价调整方案落定，电网企业无疑受益最大。但从上市公司的角度来看，电网企业上市公司很少，缺乏较好的投资标的。
而针对“东部地区上网电价下调”的规定，业内普遍反映强烈。东方证券电力行业分析师陈舒薇认为，上网电价下调，地区电厂盈利空间将受到挤压，而如果明年煤炭价格出现超预期上涨，煤电之间的矛盾将更加激化。从长期来看，以发电补电网的做法将使得火电企业的经营积极性受挫。
“就上市公司而言，五大电力集团中华能国际其６０％的火电机组都在华东地区，受上网电价下调政策影响最明显。”陈舒薇表示，但华能国际本来估值比较低，安全性比较好。
而西部地区上网电价上调，对相关上市公司产生直接利好。但业内人士指出，西部地区发电企业盈利能力较差，且估值很高，并不是比较好的投资标的。
