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  2009 年 11 月 16 日 星期   重要律师声明
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巨额销售返利“拉下”女处长

  “销售返利”是工程机械产品销售中被普遍运用的一种竞争手段。大宗工程机械的采购,背后往往有着可观的返利。由于抵挡不住金钱的诱惑,原江西省高等级公路管理局机务供应处处长、江西省赣粤高速公路设备租赁有限公司总经理陈雪飞,近日一审以受贿罪获刑11年6个月,并处没收财产80万元人民币。

  据法院查明,陈雪飞先后收受贿赂80万元人民币、2万欧元、1.1万美元。

  据了解,陈雪飞的丈夫是被媒体称为“马甲贪官”的原京福高速温沙管理处处长陈文伟,办案人员曾在他家的车库里一次性搜出500万元现金。

  获2万欧元“返利” 庭上辩称系顾问费

  1996年6月至2008年3月,陈雪飞先后担任江西省高等级公路管理局(以下简称“省高管局”)机务供应处科长、处长,负责该局设备物资等采购工作。2000年4月~2004年6月又先后兼任江西省赣粤高速公路设备租赁有限公司(以下简称“赣粤高速设备公司”)董事、常务副总经理、总经理,对设备的采购有绝对的“话语权”。

  美卓戴纳派克(中国)有限公司是一家生产压路机、摊铺机及小型压实设备的企业。2002年底,该公司工作人员张华多次请陈雪飞关照公司的业务,请其帮助在江西推销设备。张华承诺,无论是高管局或租赁公司直接购买美卓戴纳派克的设备,还是帮助公司销售设备,都有一定的好处费,“销售返利”是工程机械产品销售中被普遍运用的一种竞争手段。

  由于抵挡不住金钱的诱惑,2003年2月,陈雪飞瞒着公司其他人,个人以江西省赣粤高速公路设备租赁有限公司的名义,与美卓戴纳派克(中国)有限公司签订分销商协议。

  根据协议约定,陈雪飞对其经手的戴纳派克品牌设备,可以按“销售返利”的形式获取分销价与合同价之间的差额款。之后,陈雪飞利用职务便利,以赣粤高速设备公司名义累计购买了1000多万元美卓戴纳派克的设备。

  在陈雪飞的“关照”下,江西省现代路桥工程总公司(原名江西上饶路桥工程总公司)购买了一台价值29.4万欧元的沥青混凝土摊铺机。2004年8月,张华依据上述分销商协议,送给陈雪飞2万欧元。

  对于这笔受贿款,陈雪飞辩称,收受张华2万欧元,是因为张华所属的美卓戴纳派克德国公司,在投标过程中被专家质疑。她从专业的角度,建议张华提供美卓戴纳派克德国公司产品的权威检测报告、用户使用情况并介绍公司在业界的声誉,因此张华支付顾问费2万欧元,不属于受贿性质。

  巧妙“捣腾”一次52万进入囊中

  尝到了甜头的陈雪飞此后一发不可收拾。百莱玛(中国)机械有限公司、北京德基机械有限公司代理商刘军找到陈雪飞,希望与陈雪飞合作,并承诺合作成功后可给予好处费。

  不久,在陈雪飞“关照”下,刘军在九景高速公路项目上销售了一台80万美元左右的设备。刘军按照承诺给了陈雪飞8000多美元。2004年的一天晚上,刘军在一酒店客房内送给陈雪飞一个内装有16万元人民币的塑料袋“感谢费”。陈雪飞收下了。

  2005年初,陈雪飞提出想与张华“合股”购买一台拌和楼用来租赁。张华一听心领神会,主动提出帮陈雪飞出资52万元人民币,并表示这笔钱是公司支付给她的“好处费”。

  看到张华考虑得这么周到,陈雪飞一番推辞后,坦然接受。

  为了掩人耳目,陈雪飞让张华把52万元转到刘军的账上。并告诉张华,如果有人问起,就解释这笔钱是陈雪飞个人用于购买设备的投资款,后所购设备因故退回厂家后的货款。经过这一番“捣腾”,陈雪飞轻松将52万元收入囊中。

  借女儿留学结婚之机受贿

  谢燕是江西华能机械设备有限公司总经理,代理康明斯发电机组。2002年至2003年,谢燕多次找到陈雪飞,请求“关照”业务。

  2002年以来,在陈雪飞的主持下,省高管局陆续购买了谢燕代理的康明斯发电机组设备。

  两人交往逐渐密切,陈雪飞的女儿陈某亲切地称呼谢燕为“干妈”。陈某出国留学前,谢燕送去3000美金;2007年10月,陈某结婚,谢燕又送给“干女儿”2万元。

  对于这两笔钱,陈雪飞在法庭上辩称,谢燕送钱给女儿系正常的人情往来。

  法庭认为,陈雪飞在明知谢燕有请托事项、双方单位存在利益关系的情形下,利用其女儿出国、结婚的机会收受谢燕钱款,其行为属受贿性质,不属于正常的人情往来。

  随着收受贿赂的次数多了起来,陈雪飞的胆子也越来越大。2003年下半年,赣泰高速项目施工过程中缺少护栏和立柱。陈雪飞考察后购买了江苏省张家港市华夏交通设备材料有限公司一批护栏板。工程结束后,该公司副总经理李明到陈雪飞办公室,送上了一张存有10万元的银行卡和密码条,希望今后多“关照”。陈雪飞心照不宣地收下,并当面承诺李明的公司如在江西投标一定尽力帮忙。

  其夫曾因贪污受贿被判死缓

  一审法院查明,被告人陈雪飞收受张华贿赂2万欧元及52万元人民币、收受谢燕贿赂3000美元及2万元人民币、收受刘军贿赂8000美元及16万元人民币、收受李明贿赂10万元人民币。据此,法院作出一审判决:被告人陈雪飞犯受贿罪,判处有期徒刑11年6个月,并处没收财产80万元人民币。陈雪飞受贿犯罪所得赃款,由侦查机关依法收缴上交国库。

  据了解,陈雪飞“出事”前是一位业务能力较强的领导,她出色的成绩和创造性的工作,得到了领导的高度赞扬。作为江西交通系统的一位高级工程师,她的落马,让熟悉她的人扼腕叹息。

  据知情人士透露,陈雪飞任职期间,在改进设备管理、提高使用效率、降低维修成本、创造经济效益方面,取得了不菲的成绩。近几年来,省高管局一跃成为江西省设备管理先进单位排头兵和全国设备管理先进单位,其中就与陈雪飞辛勤劳动、开拓性的工作分不开。

  记者从侧面了解到,陈雪飞的丈夫陈文伟,系原京福高速温沙管理处处长,因贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等罪名,涉案金额达1700多万元,已于今年8月被新余市中级人民法院一审判处死刑、缓期2年执行,剥夺政治权利终身。办案人员曾在他家的车库里一次性搜出500万元现金。陈文伟是我省自新中国成立以来涉案金额最大的处级干部,被媒体称为“马甲贪官”。

  高速路招标采购曾因拒国货引质疑

  据悉,案发前,由陈雪飞负责高速路招标采购曾因拒绝国货引发业内广泛质疑。有网友发帖称,陈雪飞是一个强权女人。

  2007年1月举行的江西省高等级公路管理局路面设备招标,涉及政府采购约3000万元。令人意外的是,从开始购买标书、报名甚至到招标结束,所有国产自主品牌生产厂商只能成为一旁的“看客”。根据该项目招标公告,此次政府采购的绝大多数路面设备必须是“洋品牌”。这意味着占据了国内市场较大份额,甚至在国际市场拥有一席之地的国产自主品牌路面设备,也不具备入围资格。

  当时负责组织采购事宜的陈雪飞曾对媒体表示,设备采购完全是按照“国际惯例”进行的,质优价低者中标。之所以大范围拒绝国产自主品牌的设备,主要原因是国产自主品牌虽然价格低廉,但质量不过关。她还表示,国外品牌的设备在购置费用上比国内品牌高出30%甚至更多,为防止国内一些小厂商以“价低质劣”的设备恶意低价中标,只能在招标文书中预先设槛。

  交通厅出重拳欲堵腐败漏洞

  我国素有“礼仪之邦”的美称,注重礼尚往来,这对于维护良好的人际关系具有重要作用,但延伸至商业领域,就被某些人异化为“如果要从别人那里赚取利润,就要给人家相应回报”的处世哲学。

  “销售返利曾把不少官员拉下马,实在是危害不浅。”南昌市一位承办过多起职务犯罪的法官告诉记者。

  为此,江西省交通厅有关负责人在今年的全省交通厅警示教育会议上,对交通部门一些违法违纪案件进行深入反思和剖析后,就曾告诫在座各级领导干部:权力就像人生之中一道美丽的风景,但风景最美丽的地方,往往也都隐藏着风险,要抵御风险,就必须审慎用权。

  该负责人在会上透露,省交通厅今后将围绕腐败问题易发多发的环节和领域,尤其是围绕“用人、用钱、用权”问题和工程建设、物资采购、资金拨付等重点领域和环节,深入研究制度的改革和创新问题,努力从制度上规范权力运行,堵塞滋生腐败的漏洞。特别是要从源头上,针对反腐倡廉工作面临的新情况新特点,研究一些腐败行为常常采用的边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点,及时制定出台新的制度和新的规定,着力提高反腐倡廉的适应性和时效性。

  (文中除陈雪飞、陈文伟外均为化名)

  据《新法制报》

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