第A4版:柒调查
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· “抢救”如此进行
· 第三方调查:离“制度”有多远
· 一位人大代表就是一个第三方调查组
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  2009 年 11 月 15 日 星期   重要律师声明
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一位人大代表就是一个第三方调查组
张鸿:普通民众需要自己的代言人
  13日晚,中央电视台财经频道《今日观察》栏目播出《患儿突死 期待第三次调查》。评论员张鸿就此发表了看法。针对至今为止出现的三次充满争议的“第三方调查”,以及更多的弱势群体与政府部门的纠纷,在现有体制中,是否有哪种方法可以取代“第三方调查”?记者对张鸿进行了采访。

  “人大代表制度。”张鸿给出这样一个答案,“如果要真正解决这些事件中出现的问题,需要尊重每一个人的根本权利。”这个人在这个社会上是真正的主人,他有说话权。“其实这个流程非常简单,我们现在的流程就是这样的,只是有些环节执行得不好。”无论是一个患者,还是一个个人,包括“钓鱼执法”事件中的孙中界、“开胸验肺”事件中的张海超,以及此次“徐宝宝”事件中的患儿父母,他们每一个人都应该能在权力高层找到一个能够为他代言的人,能够帮他们说话。“怎么找到这个人?就是他们投票选出的人大代表。”找到“代言人”之后,所有问题交给他,因为人大是最高权力机关,他去找这些部门去质询,甚至去弹劾。如果这些流程的各个环节都执行得非常好的话,南京卫生部门、上海浦东新区运管执法部门和河南卫生部门,就应该去人大接受人大代表的质询。作为公民,任何的利益都能落实到“代言人”头上,如果他不能代表,下次选人大代表就不选他。

  作为普通民众,个人在面对一个部门时,永远处于弱势。那么,他怎样才能和这些部门平等,他要有代言人,代言人的权力和部门是平等的,甚至可以约束这些部门,因为他是最高权力机关的人大代表。

  但问题在于,徐宝宝的父母去哪找这个人,他们找不到这个人,只有直接去找医院,显然是处于弱势的。比如,孙中界遭遇的其实是“执法经济”。执法队有罚款任务要完成,每年任务完成不了,官员考核就会有问题。而孙中界去告的,应该是给执法队下任务的部门。当这种渠道不畅通时,监督就被推到别的渠道。如媒体、网络,如果更多的事情都依靠媒体和网络的监督和解决,这说明正常渠道是不畅通的,是可悲的。

  但是,现在我们国家正处于转变时期,基层选举也正在逐渐完善之中,流动人口数量庞大,比如外来务工人员很难参加选举?所以在目前,个人遇到类似问题时,很难找到一个正常的渠道。快报记者 常毅

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